问题—— 护照通行便利度是衡量一地对外联系水平、国际交往活跃度与人员往来成本的重要指标。
最新发布的2026亨利护照指数显示,中国香港护照排名升至全球第15位,较上一年度提升3位,反映其对外出行便利程度继续处于全球前列。
与此同时,指数统计的免签目的地数量为171个,而特区政府入境事务处公布的免签或落地签安排覆盖174个国家和地区,两者口径存在差异,提示社会各界在解读排名时需关注统计标准、更新时间和签证类别划分等因素。
原因—— 香港护照排名提升,既与全球部分国家和地区签证政策的动态调整有关,也与香港长期形成的国际化营商环境、航空枢纽地位以及对外交流网络密切相关。
其一,香港作为国际金融、航运和贸易中心,商务、会展、教育与旅游往来需求旺盛,推动更多目的地在风险评估与便利化之间寻求平衡,为短期访问提供更便捷的入境安排。
其二,香港国际机场航线网络相对密集,区域联通能力强,叠加服务业发达、旅行市场成熟,使得“可达性”与“可用性”相互促进。
其三,护照指数采用国际航空运输协会数据库进行测算,通常以“无需预先申请签证即可出行”的目的地数量为核心指标,不同机构或部门对“免签、落地签、电子签”等类别划分存在技术差别,导致数据呈现略有出入。
影响—— 从个体层面看,排名提升有助于降低出行准备成本,提升居民跨境旅行效率,为探亲、留学、商务拓展与文化交流提供更稳定的制度预期。
从经济层面看,通行便利度提升将进一步增强香港吸引国际人才、促进商贸洽谈与会展活动落地的竞争力,对旅游、航空、酒店及专业服务等行业形成带动效应。
对区域发展而言,香港与内地及周边市场联系紧密,人员往来便利化有助于增强粤港澳大湾区与国际市场的连接强度,推动跨境产业合作、科技创新交流和专业服务输出。
值得关注的是,护照指数属于综合比较工具,反映的是“出境可达性”的一部分,并不直接等同于“入境吸引力”或“经济景气度”,仍需与航空运力、全球安全形势、国际经贸环境等因素联动观察。
对策—— 面向持续提升国际交往便利度,可在规则衔接与公共服务层面进一步发力:一是加强权威信息发布与口径说明,及时更新免签、落地签、电子签等政策变化,降低公众信息不对称带来的出行风险。
二是优化出入境相关公共服务与数字化能力,提升证件办理、通关咨询、应急协助等服务水平,增强整体旅行体验。
三是进一步巩固航空枢纽功能,支持航线网络恢复与拓展,强化与共建“一带一路”沿线及新兴市场的互联互通。
四是推动更多国际合作项目落地,扩大经贸、教育、文旅等多层次交流,让“通行便利”转化为“合作增量”。
同时也要看到,全球签证政策具有不确定性,受公共卫生、地缘政治、安全形势等因素影响较大,需做好动态研判和风险提示。
前景—— 从指数排名看,新加坡继续位列第一,日本和韩国并列第二,欧洲多国以较高免签目的地数量处于前列,显示主要经济体之间的互信水平、经贸联系与制度安排仍是影响通行便利度的重要变量。
对香港而言,排名上升释放积极信号,但能否保持并进一步提升,取决于能否持续巩固国际金融与专业服务优势、增强创新和产业多元化动能、提升航空与城市综合承载力,并在复杂外部环境下保持高水平开放与稳定可预期的营商环境。
与此同时,指数显示中国内地护照排名亦较上年小幅上升,区域内人员往来与合作空间仍在拓展。
未来,随着国际航班进一步恢复、跨境规则持续优化以及区域合作不断深化,香港在连接内地与世界、服务国家高水平对外开放中的平台作用有望进一步凸显。
一本护照的含金量,折射出地区开放程度与国际认可度。
香港特区护照排名的跃升,既是"一国两制"成功实践的生动注脚,也为新时代高水平对外开放提供了新动能。
在全球流动性重构的背景下,如何将签证便利转化为发展红利,仍需社会各界凝聚智慧、共同探索。