东城区创新政务服务模式 打造"四有"改革样本

问题:办事便利度仍是优化营商环境的重要衡量标准。不动产登记领域,群众和企业最关心“跑几趟、等多久、材料多不多”。一些事项因环节多、信息分散、跨地协同不畅,容易出现重复提交、来回奔波;老城平房等特殊房屋还存在历史遗留问题,影响交易流转与资产盘活;随着线上服务普及,数据标准不统一、底数不清也会制约“全程网办”“智能审批”等更高阶服务落地。 原因:改革进入“深水区”,难点在于从单点提速转向系统重塑。一上,不动产登记牵涉规划、建设、税费、金融等多部门多环节,流程任一处“卡点”都可能变成群众的“堵点”。另一方面,跨省办理需要统一规则、明确责任边界,既要方便办事,也要守住合规底线。,老城平房交易涉及权籍调查、土地出让金核算等复杂事项,缺少有针对性的制度安排,市场交易就难以形成稳定预期。再看数字化转型,线上服务体验能否真正提升,取决于底层数据是否准确、是否可共享;数据治理不到位,智能化就难以有效运行。 影响:以改革“小切口”带动服务“大提升”,直接关系民生获得感与市场活力。据介绍,东城分局持续简化流程、压缩时限,将9大类74项登记业务纳入“当日办结”,部分业务实现“两小时内出证”,推动登记服务从“能办”向“好办、快办”提升。线上服务同步推进,对应的业务从“网上办”拓展到“掌上办”,继续降低办事成本。跨省协同方面,东城分局与福建泉州等地推进“跨省通办”,通过“异地申请、属地审核”的协同模式,减少群众企业“折返跑”,也让高频政务事项更契合人员流动、企业跨区域经营的新趋势。项目保障方面,东城在“一码关联”模式上探索以不动产单元代码串联规划、建设、登记等数据和审批环节,推动重点项目实现“交地即交证”,提升项目落地效率。多项举措叠加产生效果:对群众,办事时间更可预期;对企业,交易与融资效率提升;对城市治理,以标准化、数字化推动服务供给更均衡。 对策:推动改革走深走实,关键在于以制度创新和数据底座双轮驱动,形成可复制、可推广的方法。一是以流程再造为牵引,继续梳理高频事项材料清单和审核规则,推动“一次申请、一窗受理”常态化,扩大当日办结覆盖面,同时强化风险控制与业务留痕,确保“提速不降质”。二是以跨域协同为突破,推动“跨省通办”从协议层面走向窗口常态运行,在统一业务口径、明晰职责分工、完善数据共享与安全机制等提升,让跨地办理既顺畅又稳妥。三是以项目全周期服务为抓手,围绕“一码关联”等机制,强化部门间信息贯通和并联审批,提升土地供应、规划许可、建设管理、登记发证的衔接效率,形成更多“交地即交证”的示范样本。四是以民生难题为导向,在胡同平房等历史遗留问题上坚持分类施策、精准治理,通过优化权籍调查方式、规范核算路径等,打通“老宅”流转堵点,使沉淀资源更顺畅进入市场循环。五是以服务触达为延伸,探索在银行等群众高频场景设立延伸窗口,打造“15分钟登记服务圈”,把窗口前移、把服务送上门,实现从“人找服务”到“服务到人”。 前景:政务服务比拼的不只是速度,更是治理能力的现代化水平。随着数据治理进一步深入,登记基础数据的标准化、结构化程度持续提高,“全程网办”“智能秒批”等将获得更扎实的支撑,服务体验有望从“少跑腿”向“免跑腿”升级。同时,跨省通办的覆盖范围和事项深度将持续拓展,促进要素更顺畅流动。可以预期,围绕“有引领、有担当、有温度、有效能”的理念,东城不动产登记改革将从“办得快”进一步走向“办得准、办得稳、办得好”,在优化营商环境、服务高质量发展中发挥更强的基础支撑作用。

东城不动产登记改革取得的阶段性成效,反映了以人民为中心的工作导向。从简化流程到数字赋能,从单点突破到系统优化,东城分局将“四有”政务服务理念融入日常工作,既提升了服务效率,也为优化营商环境、服务高质量发展提供了有益经验。实践表明,坚持问题导向、持续创新,就能不断把政务服务做深做细,让企业和群众在一次次办事中感受到更实在的便利与变化。