在商务部2月5日举行的例行新闻发布会上,针对美国贸易代表办公室就中方诉美《通胀削减法》相关措施世贸裁决发表声明、并在承认败诉同时质疑裁决和现行规则的情况,商务部新闻发言人作出回应。
发言人表示,世贸组织专家组裁决客观公正,反映了成员间的基本共识;美方作为世贸组织成员,应当尊重裁决、遵守规则,以实际行动维护以规则为基础的多边贸易秩序。
问题:争端指向的核心,是美方在国内法框架下通过补贴等政策工具对产业与产品给予差别化待遇,引发对公平竞争与规则一致性的关切。
争端解决机制的价值在于通过第三方评估,判断成员措施是否符合既有规则,从而避免摩擦被情绪化、政治化处理。
当前,美方在裁决之后仍以“规则不足”之名为有关做法辩护,容易模糊争端焦点,把应当回到规则层面解决的问题引向对立叙事。
原因:从制度渊源看,现行世贸组织规则是包括美国在内的各方在乌拉圭回合谈判中共同达成的结果,既是国际经贸合作的契约基础,也是成员应当遵守的义务边界。
发言人指出,美方相关行为与言论实质上是在为自身违反条约义务、滥用补贴的保护主义行为寻求理由,将部分产业竞争力不足等国内结构性矛盾外部化,试图以行政干预推动市场分割。
近年来,个别国家以“国家安全”“产业政策”为由频繁采取歧视性举措,背后既有国内政治因素推动,也有对全球产业竞争格局变化的焦虑,进而倾向于以补贴、限制与排他性规则重塑竞争环境。
影响:其一,若对裁决“选择性接受”,将削弱争端解决机制权威,导致规则执行不确定性上升,增加企业合规成本与跨境经营风险。
其二,大规模、定向补贴易引发连锁反应,刺激他方采取对等或防御性措施,贸易摩擦外溢为产业链重组压力,影响全球产供链稳定。
其三,以政策壁垒制造“人为割裂”,不利于资源在全球范围内更高效率配置,可能抬升绿色转型、科技创新等领域的社会总体成本。
其四,若将正常经贸议题泛安全化,可能进一步加剧国际经贸秩序碎片化,影响全球增长预期与市场信心。
对策:商务部表示,维护以世贸组织为核心的多边贸易体制是全体成员共同责任。
中方敦促美方切实尊重世贸组织裁决,尽快纠正违反世贸规则的错误做法,回到以规则为依据的轨道上解决分歧。
与此同时,中方强调在对外经贸交往中坚持互利共赢和开放合作,愿在平等和相互尊重基础上,通过对话协商妥善处理分歧,推动各方以建设性方式完善全球经贸治理。
对于外界关切的产业竞争与市场秩序问题,中方主张依托多边框架讨论,反对以单边措施替代规则协调,更反对以补贴竞赛与市场封闭制造新的不公平。
前景:在全球经济复苏承压、地缘政治不确定性上升背景下,多边贸易体制的稳定性对世界经济至关重要。
争端裁决的意义不仅在于个案结果,更在于向市场传递“规则可预期、争端可裁决”的信号。
预计未来一段时间,围绕产业补贴、绿色转型与供应链安全等议题的规则讨论仍将增多,成员间需要在透明度、可核查性与非歧视原则基础上寻找平衡。
中方表示将继续以开放合作为取向,推动全球经贸合作行稳致远,并在动荡环境中为世界经济注入更多稳定性与确定性。
世贸组织作为多边贸易体制的重要支柱,其权威性和有效性对维护国际经济秩序至关重要。
美方对世贸裁决的质疑,反映出当前国际贸易体系面临的深层挑战。
各国唯有坚定维护以规则为基础的多边贸易秩序,才能应对保护主义抬头的冲击,推动全球经济实现更加稳定和可持续的发展。
中方的立场和主张得到了国际社会的广泛认同,这也表明维护多边贸易体制已成为全球共识。