菏泽市市场监管工作会议3月5日召开。会议传达市领导批示精神以及全省食品安全领域突出问题专项整治动员部署会议、全国和全省市场监管工作会议、全省药品监管工作会议精神，系统总结2025年工作，研判新阶段市场监管面临的风险挑战，明确2026年重点攻坚方向。市市场监管局党组书记、局长王敏作工作部署，党组副书记李庆主持会议。牡丹区、定陶区、单县、东明县市场监管局作交流发言。 【问题】 会议认为，随着消费结构升级、新业态快速扩张和产业链条日益复杂，市场监管面临多重叠加压力：一是食品药品等重点领域风险点更隐蔽、传播链更长，肉及肉制品、保健类食品、网络餐饮等领域易出现区域性、链条化问题；二是部分行业竞争行为不规范，线上线下融合背景下的虚假宣传、价格违法、侵权假冒等问题呈现“跨平台、跨区域”特征；三是市场主体数量增长与高质量发展要求同步提升，政策落地的精准性、监管服务的一致性仍需加强；四是基层监管任务重、手段更新快，传统监管方式与数字化治理需求之间存“能力差”“数据差”。 【原因】 会议分析指出，上述问题的成因既有客观因素，也有治理层面的挑战。从外部看，消费场景从线下向线上延伸，叠加即时配送、直播电商等模式，监管对象更分散、证据链更复杂；从内部看，一些领域标准执行不均衡、主体责任压得不够实，风险预警、抽检监测、执法办案与信用约束之间仍需形成更紧密闭环；同时，少数地方在“放管服”衔接、跨部门协同、跨区域联动各上仍存在堵点，影响监管效能和服务质效的同步提升。 【影响】 会议强调，市场监管一头连着民生福祉，一头连着发展大局。食品药品安全、特种设备安全、产品质量安全等一旦出现问题，直接关系群众生命健康与社会信任；市场秩序不规范，将抬高制度性交易成本，削弱市场主体预期，影响招商引资和产业链稳定；监管方式滞后还可能导致风险处置滞后、执法成本升高。特别是在推动高质量发展关键期，市场监管既要当好“安全守门员”，也要当好“发展服务员”，用稳定、公平、可预期的制度环境激发创新与投资。 【对策】 围绕2026年工作，会议提出“抓重点、强能力、促突破”的总体要求，强调执行市委、市政府和省级部署，持续提升监管能力和服务水平，为高质量发展提供坚强保障。 一是筑牢全域安全防线。坚持风险导向和问题导向，强化源头治理、过程管控与末端处置，提升食品药品、特种设备、产品质量等领域风险识别、监测预警与应急处置能力，推动监管从“事后处置”向“事前预防”延伸。 二是赋能现代产业体系。围绕菏泽产业特点，强化质量基础设施支撑，深化标准、计量、认证认可、检验检测等要素供给，推动质量提升与品牌建设，促进产业链协同升级，培育高质量发展新动能。 三是激发市场主体活力。聚焦企业和群众关切，优化准入准营、信用修复、政策兑现等服务链条，推动监管与服务并重，打造更具竞争力的营商环境高地，让“放得活”与“管得住”更好统一。 四是规范市场竞争秩序。突出反不正当竞争、反垄断、广告监管、价格监管和知识产权保护等重点，依法查处侵害消费者权益、破坏公平竞争的行为，塑造公平法治的市场生态，维护统一大市场建设要求。 五是提升智慧监管效能。加快数据归集共享与综合应用，推动监管信息化、执法数字化、风险模型化，提升跨层级、跨部门协同效率，构建现代市场治理新格局，以技术赋能提升精准监管水平。 六是锻造市场监管铁军。把能力建设与作风建设贯通起来，完善执法规范体系和监督约束机制，强化专业培训、岗位练兵和纪律教育，提升依法行政水平与队伍担当作为。 针对群众身边不正之风和腐败问题集中整治，会议明确要按照省市部署，聚焦食品安全领域突出问题推进专项整治，重点围绕肉及肉制品、保健类食品、网络餐饮等开展拉网式排查，做到问题排查全覆盖、风险隐患大起底，推动案件查办取得新突破，形成“查处一案、震慑一片、规范一域”的治理效应。 【前景】 会议提出，市场监管的现代化水平，决定着治理体系和治理能力现代化在民生领域的落点与成色。随着专项整治推进、智慧监管加快落地、营商环境持续优化，菏泽市场监管将从单点发力向系统治理转变，从经验监管向数据监管升级，从“管住风险”向“提升质量、促进发展”拓展。下一步，关键在于压实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，强化协同联动与闭环管理，推动各项部署从会议要求转化为可量化、可评估、可持续的治理成果。
市场监管既体现治理能力，也反映经济活力；菏泽此次部署既回应民生关切，又着眼长远发展。在高质量发展背景下，如何通过制度创新与技术赋能提升监管效能，仍是各地探索的重要课题。菏泽的实践将为此课题提供新的参考。