在长三角经济版图加速重构的背景下，扬州市以营商环境建设为突破口，持续释放高质量发展新动能。2月24日召开的全市营商环境大会，既是延续13年的制度性安排，更是应对新经济周期挑战的战略部署。 问题导向下的制度创新 作为长三角北翼重要节点城市，扬州面临产业转型升级与区域竞争加剧的双重压力。如何在新一轮城市竞争中赢得先机，成为摆在决策者面前的核心课题。市委市政府将营商环境视为破题关键，通过连续13年出台"2号文件"，形成政策迭代的良性机制。 数据印证改革成效 统计显示，过去五年扬州交出了亮眼成绩单：市场主体总量增长9万余户，"四上"企业数量实现倍增，高新技术企业增长近两倍。更值得关注的是，工业销售总额突破万亿元大关，社会消费品零售总额增幅连续四年领跑全省。这些指标印证了营商环境优化的实际成效。 系统构建"十大友好"体系 今年推出的改革方案呈现三大特征：一是突出系统性，建立产业画像与政策设计的闭环机制；二是强化精准性，针对"613"先进制造业集群实施"一业一清单"服务；三是注重体验感，着力消除政策执行中的"温差"现象。市委书记王进健强调，要将营商服务深度嵌入产业链建设全过程。 冲刺万亿目标的路径选择 面对"十五五"期间迈入"万亿俱乐部"的既定目标，扬州选择以企业获得感为标尺深化改革。通过打造OPC创业之城品牌、完善重大项目全周期服务等举措，推动营商环境从单项突破转向整体跃升。市长郑海涛指出，要建立与国际通行规则接轨的营商标准体系。 前瞻研判发展机遇 随着长三角一体化进程加速，扬州区位优势日益凸显。专家分析，持续深化的营商环境改革将助力城市在先进制造业、现代服务业领域形成比较优势。特别是人才引进规模持续增长（五年新增大学生12.7万人），为创新发展积蓄了重要动能。
营商环境看似“软”，却直接关系发展“硬实力”。从多年以“2号文件”回应企业需求，到以清单化、闭环化机制压实责任，扬州发出以改革增动能、以服务促发展的明确信号。面向新阶段，只有让政策更精准、服务更高效、作风更务实，把企业关切转化为可落地的制度供给，才能在区域竞争中抢占先机，为高质量发展持续蓄力。