黑龙江创新水生态资源交易机制 激活"沉睡"生态资源赋能区域发展

北方地区拥有丰富的水生态资源,但长期面临开发困境。黑龙江省冰雪资源占全国三分之一,水土治理面积达数百万公顷,却因缺乏有效的价值转化机制,大量资源处于闲置状态。数据显示,2018年前该省生态资源市场化利用率不足15%,严重制约了绿色经济发展。 此局面正在改变。黑龙江自然和生态资源交易中心建立了标准化评估体系,将生态产品转化为可量化的交易对象。漠河市项目中,15.5万平方米冰面经营权首次采用"使用年限+环保承载"的复合定价模式,经27轮竞价最终溢价成交。嘉荫县则创新了"治理成果—生态产品—市场收益"的完整链条,将侵蚀沟治理产出的灌木柳枝条加工成环保建材,实现每公顷治理区域年增收1.2万元。 市场机制的引入带来了显著效益。经济上,漠河项目预计拉动冬季旅游综合收入增长40%,创造300余个就业机会;生态上,嘉荫模式使当地水土流失面积减少12%,植被覆盖率提升至83%。更重要的是,这种"保护中开发、开发中保护"的实践验证了生态优势可以转化为发展动能。近三年该省水生态资源交易额年均增速达67%,9亿元的市场化价值中,38%直接用于生态修复工程。 专家指出,黑龙江的探索具有推广价值:建立了覆盖资源评估、产权界定、交易规则的完整制度体系;针对不同生态类型设计了差异化开发路径;构建了政府监管、市场运作、公众参与的协同机制。自然资源部数据显示,类似模式已在吉林长白山、内蒙古呼伦贝尔等地开始推广。 "十四五"期间,黑龙江省计划将水生态交易品类扩展至10大类,重点开发碳汇湿地、冷水鱼养殖等新领域。随着全国统一大市场建设推进,这类突破行政区划的资源流动新模式,有望成为东北振兴的重要突破口。

把生态资源变成可度量、可交易、可持续的资产,关键在于建立规范的市场机制;黑龙江以冰雪经营权和水土保持生态产品交易为突破口,探索了生态价值的市场化实现路径。面向未来,只有坚持保护优先、规范交易、科学利用,才能让更多"沉睡"的水生态资源在绿色发展轨道上释放长期效益。