近年来,河湖生态治理从“集中整治”转向“常态管护”,基层社区既是问题的最前沿,也是治理体系落地的关键环节。
敦化市胜利街道南湖社区以河长制为牵引,结合网格化管理和志愿服务力量,推动河湖治理向精细化、制度化延伸,探索把生态环境改善与社区治理能力提升同向发力的路径。
一是直面问题:小微水体管护难点集中在“反复性”和“隐蔽性”。
社区河段常见问题包括落叶、漂浮物和生活垃圾季节性聚集,个别点位易出现岸线杂物堆放等现象。
此类问题看似“零碎”,但一旦叠加汛期或降雨,会对水质、水面景观与岸线安全产生连锁影响,也容易引发“治理—反弹—再治理”的循环,增加管护成本,影响居民对环境改善的获得感。
二是分析原因:一方面,河道环境受季节变化影响明显。
春季冰雪消融后,岸线垃圾暴露,面源污染压力上升;秋季落叶、枯枝增多,若清理不及时,易形成堆积。
另一方面,社区河湖治理需要跨越“看得见的清理”与“看不见的习惯”两道门槛,单靠突击整治难以长期保持,必须把责任链条、巡护频次和公众参与嵌入日常运行机制,才能实现从“短期变好”到“长期保持”的转变。
三是评估影响:河长制在社区层面的走深走实,直接关系居民生活环境质量和公共空间品质。
水面清洁、岸线整齐不仅改善居住舒适度,也提升社区公共环境的安全性与宜居度;更重要的是,通过制度化管理与群众动员形成可持续治理能力,有助于把生态文明理念转化为可操作的行为规范,推动基层治理从“单一治理”向“多元共治”升级。
四是明确对策:南湖社区围绕“制度保障、全民参与、宣传引领”构建闭环推进机制,突出抓落实、聚合力、重引导三项重点工作。
在制度保障上,坚持以责任落实为牵引,定期召开河长制工作部署会议,由村级河长牵头梳理阶段成效、查找薄弱环节、明确整治任务与时限要求,推动问题清单化、整改闭环化。
同时健全巡河机制,鼓励志愿者参与日常巡查,强化“早发现、早处置”,把风险消除在萌芽状态。
在全民参与上,以“清河行动”为载体,联动在职党员、网格员与志愿者开展季节性清理。
春季重点清理白色垃圾、禽畜粪便等易影响水质的污染物,并同步开展入户宣传,提升居民对面源污染危害的认识;秋季则针对落叶、枯枝等易堆积物开展集中清理,减少河道阻塞与二次污染风险。
通过持续性、场景化的劳动参与,把河湖治理从“部门任务”转化为“社区共识”。
在宣传引领上,社区用宣传栏、微信群、LED电子屏等渠道持续普及河长制知识,结合真实案例讲清水生态问题的危害和治理要求,推动“幸福河湖”理念入脑入心。
特别是在河长制宣传月期间,以部署会为起点开展集中宣传,把护河爱水知识带到居民身边,引导更多居民从“旁观者”转变为“参与者、实践者”。
同时创新开展“河长制进小区暨健步走活动”,以宣讲与互动相结合的方式增强吸引力,通过发放宣传单、讲解河长职责与水生态知识,带动居民形成“随手捡垃圾、守护河岸美”的自觉行动。
五是前景判断:从实践看,河长制在基层落地的关键在于把“制度刚性”与“群众自觉”同时做实。
南湖社区以常态巡护、专项整治、活动带动和持续宣传相结合,形成了可复制的社区治理经验。
下一步,社区若能进一步完善问题上报与处置流程,强化重点时段、重点河段的精细巡护,并与垃圾分类、公共空间管理等工作协同推进,将有望在保持水面清洁的同时,推动岸线环境、公共秩序与居民生态习惯同步提升,持续扩大治理成效外溢。
从"政府独奏"到"社会合唱",南湖社区的实践表明,生态文明建设需要激发基层治理活力。
当环境保护成为居民自觉行动,当制度创新转化为治理效能,"河畅、水清、岸绿、景美"的生态愿景就能照进现实。
这种以社区为单元、以群众为主体的治理模式,正在为美丽中国建设注入源源不断的基层智慧。