春节前后历来是烟花爆竹消费和流通高峰期,零售端点多面广、人员流动集中,若管理不到位,极易因储存、陈列、用火用电及周边环境等因素叠加,引发燃爆等事故风险。
近期外地发生的烟花爆竹事故再次敲响警钟。
基于这一现实背景,湛江市安委办于2月19日至21日组织市级相关部门并会同各县(市、区)安委办,对全市烟花爆竹零售经营店开展全覆盖排查整治,突出“查风险、堵漏洞、强责任”,以更严要求守住不发生重特大事故的底线。
问题:零售末端风险隐患易在细节处累积。
烟花爆竹零售店经营形态多样,部分点位可能存在商住混用、储存超量、货物外摆占道、疏散通道不畅等问题;同时,零售点周边可能存在闲置房屋、临时库房等“看不见的风险源”,一旦与火源、静电、违规燃放等因素相遇,后果不容低估。
节日期间人流集中、顾客停留时间变长,也增加了现场管理压力和突发情况处置难度。
原因:一方面,烟花爆竹本身属于易燃易爆物品,风险特性决定了其安全管理必须“严之又严、细之又细”,任何环节松动都可能放大危险;另一方面,零售端往往呈现“小规模、分散化”的特点,个别经营者安全意识薄弱、侥幸心理作祟,容易在储存数量、陈列方式、日常看护等方面出现违规;同时,基层监管在节前迎检、执法力量分散等情况下,也需要通过集中行动统一标准、强化震慑,推动隐患问题从“被动整改”转向“常态治理”。
影响:从社会治理角度看,烟花爆竹安全不仅关系人民群众生命财产安全,也直接影响节日期间城市运行秩序和社会情绪稳定。
一旦发生事故,往往具有突发性强、破坏力大、波及面广等特点,不仅造成伤亡和财产损失,还可能引发连锁风险,对周边商户、居民区及人员密集场所产生外溢影响。
因此,节前开展系统排查、提前清除风险,是以较小治理成本换取更大公共安全收益的必要举措。
对策:此次行动坚持问题导向与底线思维相结合,围绕零售店位置设定、周边安全管控、闲置房屋及库房等重点场所进行排查,强调以制度化要求压紧压实各方责任。
针对零售经营中的突出风险,相关部门明确提出“五严禁”红线:严禁“下店上宅”,坚决杜绝商住混用,确保经营场所与居住区域有效隔离;严禁超量储存,必须按许可证载明品种与数量规范存放;严禁货物外摆,防止占道经营与堵塞疏散通道;严禁在零售店周边100米范围内燃放或试放,降低引燃风险;严禁在禁放区及人员密集场所燃放,维护公共安全秩序。
在“严禁”之外,行动进一步强调提升现场防控能力的“三务必”要求:务必专人值守,做到隐患早发现、早处置;务必控制进店人数,防止人员过度聚集;务必在显著位置张贴警示提示,推动安全意识从经营者延伸至消费者。
更关键的是,行动着力打通责任链条,推动建立“县包镇、镇包店”的责任机制,既压实属地管理责任,也强化经营单位主体责任。
对检查中发现的隐患,坚持立行立改;对涉嫌违法违规的行为,依法依规立案查处,确保整改闭环、执法到位。
同时,要求各地完善检查记录和数据统计,以“全覆盖、无死角”为目标,形成可追溯、可核查、可复盘的工作台账,提升治理的规范化水平。
前景:从长远看,烟花爆竹安全治理要实现“节前集中整治”与“日常长效监管”并重。
一方面,应持续推动零售点规范化建设,完善选址和布局管理,严格落实许可条件与安全间距要求;另一方面,要加强对经营者的安全培训和法治教育,推动其将安全要求转化为可操作的日常流程;同时,针对禁放区管理和人员密集场所风险,需进一步强化宣传引导与联动执法,形成政府监管、行业自律、社会共治的合力。
通过把隐患排查做在前、把风险管控落到细,才能在消费高峰期有效降低事故概率,维护城市安全运行与节日良好秩序。
年节安全无小事,一箱一炮总关情。
湛江此次专项整治既是对具体隐患的雷霆处置,更是对现代城市风险治理体系的深度探索。
当传统的节日习俗遭遇城镇化发展的新挑战,如何平衡文化传承与公共安全,需要更多像这样既有刚性约束又不失温度的创新实践。
这或许正是新时代安全生产治理能力现代化的生动注脚。