北京市第十六届人民代表大会第四次会议期间，商业航天产业成为讨论焦点；民进界别市政协委员、全球能源互联网集团有限公司驻北美办公室主任相均泳表示，北京作为全国航天科技资源集聚地，凭借"南箭北星"的完整产业链布局，发展商业航天上具有明显优势。但他同时指出，民营企业参与卫星互联网等下游应用服务时仍面临较高准入门槛，制约了产业发展活力。 问题与原因分析： 相均泳指出，虽然卫星通信、遥感应用等下游服务市场价值巨大，但由于电信基础设施领域的严格准入政策，民营企业难以充分参与。卫星互联网和手机直连卫星业务都属于电信范畴，而传统电信市场的高门槛限制了民营企业在技术研发和市场拓展上的空间。这不仅影响公平竞争环境的形成，也制约了民营企业建设规模化星座的能力，进而阻碍了上游火箭与卫星制造的协同发展。 影响与对策： 相均泳警告说——如果这个状况持续——我国可能在全球太空基础设施这个万亿级市场中处于被动。他认为激发民营经济活力是关键。去年工信部已出台有关政策，鼓励民营企业通过租用卫星资源、开展增值服务等方式盘活存量资源。在此基础上，他建议北京市率先开展"区域试点"，支持低轨卫星试验星座和手机直连卫星终端研发项目，通过政策创新推动技术进步。 前景展望： 相均泳表示，通过试点政策的先行先试，北京有望在商业航天应用场景和星地融合技术领域取得全球领先地位。他强调，只有下游应用实现规模化盈利，才能带动上游制造与发射环节的发展，最终形成完整的商业闭环。这不仅能为北京商业航天赢得发展主动权，也将为我国航天产业高质量发展提供新动力。
商业航天既是科技创新的竞技场，也是制度创新的试金石。对北京而言，优势在于资源集聚，关键在于机制突破，成败在于应用落地。只有优化准入与监管政策，培育更多服务型企业，让市场需求引领产业发展，才能真正实现星箭协同的产业闭环，在新赛道上赢得长远发展空间。