(问题)当前,新一轮科技革命和产业变革加速推进,关键核心技术攻关和科技成果转化对资本供给提出更高要求;种子期、初创期科技企业普遍面临投入周期长、研发不确定性高、缺少抵押物等融资难题,社会资本早期阶段往往较为谨慎。同时,京津冀协同发展进入纵深推进阶段,创新资源集聚,但跨区域要素流动和产业链协同仍需要更有力、更高效的金融工具支撑。 (原因)因此,政府引导、市场化运作的创业投资体系成为弥补“早期融资缺口”的重要方式。记者了解到,京津冀创业投资引导基金合伙企业(有限合伙)(简称“京津冀基金”)在北京市设立,规模500亿元,由中金公司全资子公司中金资本运营有限公司担任管理人,国家创业投资引导基金公司、中投公司及多家系统企业、中国银行对应的主体以及京津冀区域相关主体共同出资。基金近日已在中国证券投资基金业协会完成私募基金备案,首批资金实缴到位,并已签约投资4只子基金及1个直投项目,完成首笔出资。该安排体现“政策引导+市场机制”并重:一上明确投向和长期资金供给,另一方面通过专业化管理提升资金使用效率。 (影响)业内人士认为,京津冀基金坚持“投早、投小、投长期、投硬科技”,将从多个层面带动区域科技创新与产业升级:一是以更稳定的长期资金匹配前沿技术研发周期,降低初创企业出现“资金断档”的风险;二是采取“子基金+直投项目”并行模式,既借助子基金的行业深耕扩大覆盖面,也通过直投对关键项目形成更直接的支持和示范;三是推动创新链、产业链、资金链、人才链加快衔接,促进北京科技创新优势与天津先进制造、河北产业承载空间的协同联动,助力战略性新兴产业和未来产业发展。 (对策)从运作思路看,京津冀基金将加强全链条金融服务供给,提高资本对科技创新的匹配度。一方面,依法合规前提下,发挥管理人专业投研和资源整合能力,围绕原创性、颠覆性技术创新及关键核心技术攻关,完善项目筛选、投后赋能与退出安排;另一上,依托多元出资机构在银行、保险、证券、投资等领域的资源,面向创新创业企业提供覆盖股权投资、综合融资、产业对接、资本市场服务等在内的全生命周期支持,推动重大科技成果更快转化为现实生产力。同时,基金与京津冀协同发展战略衔接,强调提高创新资源配置效率,支持打造北京(京津冀)国际科技创新中心高地,探索可复制、可推广的区域科创金融服务模式。 (前景)展望未来,随着首批项目落地和更多子基金推进设立,京津冀基金有望更放大引导效应,带动更多社会资本参与,提升对硬科技领域的覆盖广度和支持深度。此外,如何在支持早期创新与控制投资风险之间取得平衡,将考验基金的专业管理水平和投后治理能力。业内预计,随着耐心资本持续进入、区域产业协同不断深化,京津冀基金有望成为加快形成新质生产力的重要金融支点,为高水平科技自立自强提供更有力的资本支持。
京津冀科技创新基金的启动,是金融服务实体经济的重要一步,也为京津冀协同发展提供了新的资本工具。在创新驱动的背景下,如何通过制度设计更顺畅地连接资本与科技,仍是推动高质量发展的关键课题。这支基金后续的投资落地与带动效应,值得持续关注。