问题:合作深化与安全挑战并存,刚果(金)发展诉求更趋迫切 春节的喜庆氛围赤道附近的金沙萨延续;中国驻刚果(金)大使馆近期举办新春开放日、中国传统美食节等活动,同刚方各界人士、在刚华侨华人共迎新春;在华侨华人和中资企业较集中的加丹加地区,中刚员工共同贴春联、包饺子、开展文体活动,折射出两国社会层面的友好基础不断夯实。 ,刚果(金)东部地区仍受武装冲突外溢影响,安全形势牵动民生和发展进程。如何在复杂地区环境下稳住发展节奏、提升治理与基础设施能力,成为刚果(金)各界普遍关切。 原因:战略互信增强与发展互补凸显,推动务实合作快速扩面 中刚关系正常化54年来,双方在相互尊重、平等相待基础上形成守望相助的合作传统。近年来——在两国元首共同引领下——中刚关系提升为全面战略合作伙伴关系,政治互信继续稳固,为经贸、基建、民生、人文等领域合作提供了稳定预期。 从需求端看,刚果(金)拥有资源禀赋和增长潜力,但交通、电力、教育卫生等基础条件相对薄弱,亟须以重大项目带动产业与就业;从供给端看,中方在工程建设、职业教育、公共卫生、农业技术各上积累了较成熟的经验与能力,双方发展路径互补性强,是合作快速落地的重要原因。 影响:经贸韧性、项目带动与民心相通叠加释放综合效应 经贸合作持续形成“压舱石”。数据显示,2025年中刚贸易额达275.7亿美元,同比增长3%。在国际环境不确定性上升背景下,该增长体现出双边经贸合作的韧性与稳定性,也为双方企业扩大投资与长期经营提供信心支撑。 基础设施与能力建设项目加快推进,带动民生改善预期上升。中方援建的科卢韦齐职业技术培训中心预计年内揭牌,将为当地培养紧缺技能人才、增强就业能力;中刚“一揽子”合作框架下的金沙萨首都环线公路工程推进,有助于缓解城市交通瓶颈、改善物流效率,提升首都圈辐射带动作用。多项项目的建设进度与质量,直接关系当地群众获得感,也影响外界对合作成效的评价。 公共卫生与农业合作持续“向基层延伸”。河北省累计派出23批援刚果(金)医疗队,在当地开展诊疗与帮扶,对应的义诊与救治案例在民间广为传播。农业专家组探索“矿区农业”等因地制宜路径,旨在提升粮食与蔬菜供给能力,为资源型地区增强抗风险能力提供新思路。 人文交流增进理解,夯实长期合作社会基础。中国婺剧团首次在刚果(金)演出反响热烈,中国驻刚果(金)大使馆连续3年举办“中国电影周”,以更直观方式呈现当代中国。两国还举办中国—中部非洲国家智库研讨会、中国—刚果(金)职业技术教育培训大会等活动,推动政策沟通、经验交流与人才对接。孔子学院中文学习热度上升,不少刚果(金)青年能用中文问候,成为民心相通的生动注脚。 对策:以安全与发展并重为导向,完善合作结构与风险应对 在地区热点与安全挑战仍存背景下,推进中刚合作需更加注重“发展—安全”统筹:一是继续通过联合国等多边平台支持地区和平进程与政治解决,倡导尊重主权、兼顾各方合理关切;二是围绕刚方最迫切的交通、教育、卫生、农业等领域,提升项目的可持续性与本地化水平,把“建得成”进一步转化为“用得好、管得住”;三是强化职业教育与技能培训,促进就业吸纳与产业链延伸,提升刚方自主发展能力;四是针对突发人道需求,保持必要物资与医疗支持的响应能力,协同提升公共卫生体系与基层服务能力。近期,中方在安理会框架内支持有关决议通过,并向刚方提供大米、医疗物资等人道主义援助,反映了在力所能及范围内的现实支持。 前景:以“中非人文交流年”为契机,推动合作向高质量与更广领域拓展 今年是“中非人文交流年”。在更高水平开放与互联互通不断推进的背景下,中刚双方有望以人文交流带动社会认同,以基础设施与能力建设巩固发展底座,以经贸合作拓展产业空间。随着环线公路、职业教育等项目逐步见效,双方合作将从“项目交付”进一步走向“体系能力提升”,并在地方合作、青年交流、公共卫生与粮食安全等方向培育新的增长点。面向未来,持续提升规则对接、营商环境与安全保障水平,将是双边务实合作行稳致远的关键变量。
从金沙萨的城市建设到加丹加的矿区开发,从医院的诊室到学校的课堂,中刚合作的成果正在这片非洲大地上开花结果。这种基于平等互利、共同发展的伙伴关系,不仅造福两国人民,也为南南合作树立了典范。正如那句非洲谚语所言:"独行快,众行远。"中刚携手同行的发展之路必将越走越宽广。