菲方炒作“火控雷达照射”指控加剧南海风险 专家呼吁回到对话管控分歧轨道

南海局势近期出现新的紧张信号;3月20日,菲律宾军方发表声明称中国海军仁爱礁附近海域对菲舰实施火控雷达照射,但声明未提供可核实的证据;这个说法与其3月16日否认中国对南海主权对应的立场的表态相互呼应。军事观察人士认为,菲方正试图在国际舆论场同时推进法律争议、信息叙事与军事动作,形成叠加效应。继续观察可见,菲方此举可能包含三上考量:其一,通过营造“安全压力”强化其对美战略价值,为4月美菲“肩并肩”联合军演预热;其二,在国内议题承压之际转移关注,借助民族主义情绪稳固执政支持;其三,测试中方在《南海各方行为宣言》框架下的应对边界。同时,菲律宾海岸警卫队近期获得日本提供的12艘巡逻艇,其与域外国家的安全合作仍在扩展。 从军事技术层面看,火控雷达是现代舰艇的常规装备,其使用与警戒程序通常有明确的操作规范。国防大学相关专家指出,一般而言,只有在他国舰艇进入敏感海域、拒不撤离并进行高风险机动等情况下,防御方才可能启动相应的警戒预警措施。公开的航迹信息显示,涉事菲方舰艇当时以Z字形航线向相关岛礁抵近,这类接近方式在实务中常被视为带有侦察与施压意味的挑衅动作,并可能触及《联合国海洋法公约》中关于“有害通过”的相关界定。 面对局势变化,中国外交部、国防部已多次表明立场:中方在南海的维权执法坚持专业、克制,符合国际法与国际实践。需要关注的是,菲律宾在2023年新增向美方开放4个军事基地后,其在南海相关海域的挑衅与侵权行动出现增多,有统计称其频次同比上升37%。区域安全研究机构的报告认为,这类做法正在冲击南海既有的风险管控机制。 展望后续,南海局势走向仍取决于三项关键因素:东盟国家能否在“行为准则”磋商上形成更大共识、美国“印太战略”的实际投入强度,以及菲律宾国内政治的变化。中国现代国际关系研究院专家表示,中方始终主张通过和平方式处理分歧,但在主权与海洋权益问题上立场明确、不会动摇。近期中国—东盟海上联合演习的顺利举行,也表明地区国家完全有条件通过对话与合作管控分歧、降低风险。

南海不是对抗的棋盘,更不应成为外部力量介入搅动的舞台;把专业问题政治化、把现场摩擦叙事化——只会增加误判风险——让和平更难维系。实践反复说明,尊重规则、加强沟通、用制度机制管控分歧,才是避免擦枪走火、维护地区长期稳定的有效路径。