问题——文旅供给提质与存量资产增效需求并存；近年来，文旅消费持续升温，游客对住宿品质、体验内容、服务体系以及二次消费场景的综合需求明显提升。，一些文旅项目市场化运营、品牌导入、渠道拓展和精细化管理上仍有改进空间。如何让既有文旅资产更快形成稳定客流与持续收益，成为地方推动文旅产业提质增效的一项现实课题。因此，西康文旅对其管理运营的三处项目发布公开招商预告，表达出以市场化方式提升运营效能的信号。 原因——引入专业团队与资源，补齐运营短板。业内人士认为，文旅项目从“建成”到“长期盈利”，核心在运营。本次招商提供三种合作方式：一是公开租赁，由承租方按约定支付固定租金，自主经营、自负盈亏；二是承包经营，由承包方缴纳承包费用并承担运营管理；三是运营合作，双方共同运营、收益共享。多元机制有助于不同项目、不同业态实现风险与收益的合理匹配，也便于资源与能力互补。招商条件对主体合法合规、行业资质许可、资金实力、项目经验和团队能力提出明确要求，并强调接受公开遴选、公平竞价以及资产评估、审批与交易机构见证，体现国有资产交易与运营的规范和透明。 影响——有望完善区域产品体系，形成“住宿+体验+运动”联动。此次对外招商的三处资产类型不同，具备组合开发空间：其一，云台山茗居酒店位于雨城区草坝镇合江村，建筑面积约1780平方米，配套客房20间，设有餐厅与会议室，可满足度假与小型会务的基本需求。其二，云台山热气球营地位于云台山国家农业公园内，现有帐篷营地平台、栈道等户外设施，并配套草坪、接待大厅及餐饮娱乐功能区，适合打造低门槛、体验感强的近郊休闲产品。其三，悦朋马会位于上里镇四家村，包含骑行驿站、跑马场及对应的配套，具备拓展骑乘体验、亲子互动、宠物友好、轻运动社交等场景的条件。若引入成熟运营方并同步推进产品设计与客群定位，项目有望形成差异化供给，带动周边餐饮、零售、交通及农特产品消费，并促进就业与村镇活力提升。 对策——以“规范交易+专业运营+业态融合”提升可持续收益。业内建议，项目推进应在依法合规、长期经营与市场导向之间保持平衡：一是严格落实公开遴选、公平竞价等程序，完善保证金、履约金及担保机制，强化合同约束与过程监管，降低国资运营与经营管理风险。二是鼓励合作方在品牌、渠道与数字化运营上加大投入，通过会员体系、内容营销和活动策划稳定客流，提升入住率与复购率。三是围绕三处资产特点进行分层定位：酒店侧突出“品质住宿+会务小团建”；营地侧突出“轻度假+节庆活动+自然体验”；马会侧突出“运动体验+亲子研学+周末社交”。四是将项目纳入区域文旅统筹布局，强化与周边景区、农业公园、乡村旅游点位的线路串联，形成多日停留与多点消费的链条。 前景——透明招商释放积极预期，雨城文旅竞争力或将继续提升。当前，多地通过盘活存量、引入运营商、完善消费场景推动文旅升级。雨城区兼具生态资源与交通区位优势，若能借本次招商引入运营经验成熟、资源协同能力较强的合作伙伴，并在产品品质、服务标准、风险控制与收益分配上形成可复制的机制，相关项目有望成为当地“近郊休闲+乡村度假+运动体验”的新增量，并对区域文旅产业链延伸与消费扩容形成支撑。
此次招商既是国有资产市场化运作的常见方式，也为观察西部文旅产业升级提供了一个具体样本。在消费升级与乡村振兴的双重机遇下，如何通过机制设计更好兼顾社会效益与经济效益，如何把生态优势转化为发展优势，雅安的实践具有一定参考价值。未来，这些项目能否培育出具有持续竞争力的文旅IP，仍有待持续观察。