校园欺凌事件虽然在新闻中出现频率不高，但对未成年人的身心伤害是持久的；上海市人大代表孙慧在调研中发现，不少欺凌案件因证据丢失、处置延迟而难以维权，反映出当前防治体系存在明显漏洞。 问题的根源在于一些学校的"捂盖子"做法。为了保护学校声誉，个别管理者对欺凌投诉采取消极态度，导致监控录像、书面记录等关键证据没有按规定保存。公安机关在处理学生纠纷时，也存在取证标准不一致、事实认定模糊的情况。这种处置不规范客观上纵容了施暴者。 现有的法治副校长制度已覆盖所有中小学，但实际运行中存在问题。由于是兼职岗位，法治副校长多由公检法司人员担任——本职工作占用了大量时间——对校园安全事务的投入有限。目前的工作主要集中在法律宣传，对欺凌事件的早期发现、证据保护、心理疏导等专业工作还不够深入。 孙慧代表提出了系统性的改进方案。首先要明确法治副校长在防治欺凌中的具体职责，建立从预防教育到处置追责的完整流程。其次要开发贴近实际的法治课程，通过模拟法庭、案例讨论等方式提高教育效果。最重要的是建立证据保全的快速反应机制，规定监控数据、医疗记录等电子证据的保存期限，建立校园欺凌专项档案。 上海在2023年出台了《中小学法治副校长聘任与管理办法》，为制度改进打下了基础。结合北京、深圳等地的经验，可以探索建立"法治副校长+社工+心理教师"的跨专业合作模式，通过定期会议实现信息共享。杨浦区最近开展的反欺凌普法活动，就是这种多方合作理念的具体体现。
校园欺凌防治需要学校、家庭、社会和执法部门的共同努力；法治副校长制度为这项工作提供了制度保障，但制度的效果取决于执行。当法治副校长真正发挥作用——主动承担防治责任——及时介入、依法处置、有效保护学生，校园才能成为更安全、更公正的学习场所，让每个学生都能在法治保护下健康成长。