问题:随着城市功能区加速集聚,地铁口、校园周边、商圈等人流车流密集区域矛盾更为突出:共享电动车停放无序挤占通行空间,餐饮油烟影响居民生活体验,户外广告破损老化带来安全隐患,人行道机动车违停削弱慢行系统效率。
一些老旧片区还存在管线凌乱、道路破损、排水不畅等“里子”短板,既影响城市形象,也牵动群众日常。
原因:一方面,公共空间资源有限与出行需求增长叠加,易形成“拥堵—抢占—再拥堵”的循环;另一方面,部分经营主体环保设施维护不到位、个别广告设施管理缺位,导致问题反复。
与此同时,老城区基础设施承载力不足、历史遗留欠账较多,桥隧等重要设施的专业化管养标准和数字化手段亟待完善。
基层治理要在“看得见的秩序”与“感受得到的温度”之间找到平衡,需要更精细的规则、更连续的执行和更可持续的机制。
影响:市容问题表面在“乱”,根源在“堵”,最终影响的是通行安全、营商环境与居民生活质量。
共享电动车与机动车违停挤占人行空间,容易诱发交通冲突;油烟扰民与广告安全隐患,则直接关乎群众健康感受与公共安全底线。
老旧片区基础设施短板若长期存在,不仅降低城市运行效率,也会制约片区更新和消费活力。
治理得当,则能在规范秩序的同时释放公共空间效能,提升城市精气神与吸引力。
对策:围绕突出矛盾,望城区城市管理和综合执法部门坚持民生导向与法治化思维并重,在重点领域持续发力。
一是以专项整治推动共享电动车停放从“被动清理”转向“源头规范”。
围绕地铁口、学校、商圈等重点区域开展综合整治行动,保持高频巡查与依法处置力度,全年处理违规车辆283余辆次,有序停放率稳定在90%以上。
同时探索设置“潮汐停放区”、引入监管小程序等举措,通过更贴近出行规律的空间供给与数字化手段,减少“随停随放”的冲动,让道路通行更顺畅。
二是以联合执法与示范引领推进餐饮油烟治理。
围绕餐饮集聚区开展检查190余次,覆盖餐饮单位360余家,下达整改通知书52份,依法立案行政处罚4起,并打造月亮岛天街餐饮油烟治理示范街区,形成可复制的治理路径,推动城市“烟火气”与环境品质相互兼容。
三是以“净化行动”守住户外广告安全与城市界面整洁。
开展执法检查100余次,针对非法设置、破损老化等问题组织专项拆除,拆除大型钢结构立柱式广告牌6处、桁架式广告牌5处,既优化城市天际线,也消除潜在风险。
四是以“疏堵结合”治理人行道机动车违停。
在重点区域组织整治110余次,通过电子抄牌系统依法抄牌470余辆,并在部分路段增设U型护栏等物理隔离设施、优化泊位规划,强化“可停与不可停”的边界。
同时加强宣传引导,推动规则意识内化为自觉行为,营造共治氛围。
五是以“小而美、实而精”的设施项目补齐民生短板。
银杉路人行天桥建成投用,改善近5000名学生过街安全;高塘岭老市场推进“两清两建”,推动管线入地入管、拆违修路增绿,促使老旧片区有序更新。
桥隧管理方面,将全区25座桥隧纳入规范化管理,完成21座桥梁、3条隧道定期检测,维修病害点位超400处,并对香炉洲大桥、普瑞隧道等重点设施配备健康监测系统,实施24小时值守,提升城市运行安全韧性。
六是以闭环办理提升民生响应速度。
围绕群众反映集中的问题,建立“限时办结、回访反馈”机制,对12345热线、市长信箱等交办的339件投诉做到跟踪办理、结果反馈,把群众“急难愁盼”变成治理“任务清单”,推动问题从“解决一件”向“解决一类”延伸。
前景:城市治理的成效,既体现在“当下是否好走好停”,也体现在“长远是否少反复”。
从实践看,望城区以执法刚性维护秩序底线,以服务柔性提升治理温度,并通过设施更新与数字化监管夯实长效基础。
下一步,随着示范街区经验推广、停车与慢行系统持续优化、桥隧监测和运维标准进一步完善,治理将更强调协同:在部门联动、企业自律、公众参与中形成稳定预期;在精细化管理与城市更新统筹中提升空间利用效率。
可以预期,公共空间将更有序,城市运行更安全,民生体验更可持续改善。
城市治理的终极目标是让生活更美好。
望城区的实践表明,唯有以民需为导向,以创新为动力,方能实现城市“颜值”与“内涵”的双重提升。
这一探索不仅为同类地区提供了范本,更诠释了“人民城市”的深刻内涵。