一、阶段成果：五年积累奠定坚实基础 "十四五"以来，陕西省农业农村系统省委、省政府的统一领导下，围绕乡村全面振兴和农业强国建设战略目标，持续深化改革、补齐短板，农业农村各项工作取得进展。 粮食生产能力稳步提升，全省粮食总产突破1350万吨，为保障区域粮食安全提供了有力支撑。脱贫攻坚成果持续巩固，近八成监测对象已稳定消除返贫风险，守住了不发生规模性返贫的底线红线。全产业链建设成效尤为突出，8条重点产业链综合产值达到6649亿元，产业集聚效应初步显现，农业经济结构改进。 ，"千村示范、万村提升"工程深化，全省已建成1008个省级示范村，带动1.6万个行政村整体提档升级，农业增效益、农村增活力、农民增收入的良好局面逐步形成。 二、问题研判：短板弱项仍需重点突破 尽管成绩显著，陕西农业农村发展仍面临深层次矛盾与结构性挑战。会议明确指出，"十五五"时期"三农"领域既是"夯实基础"亟须补上的短板弱项，也是"全面发力"需要攻坚的重点难点。 从现实情况看，部分农村地区基础设施建设滞后，公共服务供给不均衡，人居环境改善任务依然繁重。农业生产方式较为粗放，科技支撑能力有待加强，绿色农业、品牌农业发展尚处于起步阶段。农民持续增收的内生动力不足，欠发达地区产业基础薄弱，防返贫形势不容松懈。此外，农村土地制度改革、集体经济发展等深层次问题，也需要在政策层面更破题。 三、政策导向：系统部署推动三农协同发展 针对上述问题，会议从三个维度明确了"十五五"时期工作方向。 在农业现代化建设上，要坚持产量产能与生产生态并重，协调科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业协同发展，努力将农业打造成具有竞争力的现代化大产业。乡村建设与治理上，要着力提升基础设施完备度、公共服务便利度和人居环境舒适度，统筹推动乡村建设、乡村治理与农村改革，使农村基本具备现代生活条件。农民增收与素质提升上，要坚持物质富足与精神富有同步推进，统筹落实惠民政策，激发农民内生动力，丰富农村文化生活，让农民生活更加富裕美好。 四、年度重点：2026年六项任务全面落地 2026年作为"十五五"开局之年，陕西省明确了六项重点工作任务。 一是保障粮食安全。建好用好耕地、高标准农田和永久基本农田一体化管理平台，深入实施种业振兴行动，推动良田、良种、良机、良法集成增效，全力夺取全年粮食丰收。二是守牢防返贫底线。建立常态化帮扶机制，强化产业就业帮扶，对欠发达地区实施分层分类精准帮扶。三是兴业强县富民。加快健全特色农业现代化产业体系，完善农民与产业之间的利益联结机制，带动农民稳定增收。四是打造优质生活空间。以"千万工程"示范村为引领，完善乡村建设实施机制，推动乡村治理见行见效，加快建设彰显三秦风韵的宜居宜业和美乡村。五是激发乡村改革活力。进行第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点，规范承包地经营权流转，加强宅基地规范管理，持续壮大新型农村集体经济。六是确保各项改革任务落实落细，以制度创新为农业农村发展注入持久动力。
从脱贫攻坚到乡村振兴，陕西农业农村发展正探索出一条符合地方特色的现代化路径；随着各项改革深化，这片土地有望为中国式农业农村现代化提供新的实践样本。未来五年，黄土高原的农业发展将迎来新的机遇与突破。