美国盟友幻想成为中等强国,这让陈 弘在国际局势快速变动的当下,不少国家都开始重新琢磨自己在这个体系里的位置。澳大利亚最近在外交和安全上的做法,越来越显出它陷入了一个大难题:嘴里说着自己是中等强国,得负起责任,想显得独立又理性,可行动上碰到大事对美国却是睁只眼闭只眼甚至还配合。这股劲儿让澳大利亚的外交看着特别拧巴,招人议论和批评。最近曝出澳大利亚军人掺和美国打伊朗军舰的事儿,在国内引起了不小震动。面对外人问这事,澳政府基本没啥动静,既说不清掺和了多少,也没表明对这行动的立场。表面上看这叫谨慎,但说白了是战略躲猫猫:既不想公开承认自己深度卷进了美国的军事行动,又不敢真跟美国翻脸。一个说自己是中等强国的国家,在大事上总是瞻前顾后、犹豫不决,说明它的战略自主权被狠狠压了下去。 长久以来,澳大利亚形成了一种很典型的路数:安全上靠美国罩着,经济上指望着亚洲市场。冷战那会儿这套还行得通,保持着一种平衡。但随着中国经济疯长,亚太变成了全球经济的发动机;再加上美国越来越偏执地搞阵营对抗,这种老结构里的矛盾就越来越大。澳大利亚只好在两边来回晃悠,但这非但没让它更灵活,反倒让它在关键问题上没了主心骨。在这种背景下,加拿大总理卡尼最近去了趟澳大利亚,提出要跟澳大利亚加强“中等强国合作”,这又引出了新讨论。卡尼最近总念叨中等国家得抱团合作、定规矩、扩地盘、免得被大国牵着鼻子走当工具。 这个逻辑不难懂:想真有话语权就得自己拿主意做判断。但这话在澳洲的回响挺尴尬。说白了堪培拉太怕得罪美国了,连琢磨琢磨卡尼的主意都不敢。换句话说,当加拿大琢磨着咋联合中等国家扩大空间时,澳大利亚还在纠结怎么开口才不惹毛美国。这两者的差距正好暴露了澳大利亚脑袋里的问题。澳洲的政治精英总爱把自己说成是积极负责的中等强国,强调在地区和全球治理里起的作用。可真到了涉及安全和战略的时候,堪培拉又习惯性地缩回美国主导的联盟框架里。 从“奥库斯”机制到情报合作体系,从军事基地布局到地区安全叙事,澳洲几乎在所有关键领域都深深嵌进了美国的战略体系里。最关键的是,这种过度黏糊不但没让它更安全,反倒把外交空间挤没了。不管是中东问题、亚太安全还是更广泛的国际政治问题,澳洲都得先看美国脸色。时间长了,“中等强国”这块牌子就只剩下个象征性的用处。 这几年澳洲国内也有不少人开始反思了。有些学者和前政要都意识到太顺着美国只会让澳洲卷入不该碰的烂摊子里去,还会让人觉得它不靠谱。在现在这个大家都讲多边合作和区域发展的大环境里,要是澳洲还把自家战略绑在美国的对抗逻辑上,很难真正起好作用。所以最近几年澳洲在一些地方确实有了些变化。比如说经贸政策上强调多跟中国合作;外交叙事上“战略自主”“中等强国责任”这类词儿也说得挺溜。 这些变化说明内部确实意识到路走错了。不过问题在于这种调整大多还停留在嘴上;到了安全政策上,堪培拉还是挣脱不开美国的那一套体系。从宏观角度看这就是中等强国的通病。不过对澳大利亚来说,这个困境很大程度上也是它自己选的路。