问题——霍尔木兹海峡通航安全再度成为地区焦点。巴林外交部例行沟通中表示,已正式加入由部分欧洲国家、日本、加拿大等参与的通航保障合作安排,并称此举旨在维护航运安全与能源供应稳定。巴林同时提出,将推动军方、海岸警卫力量与伙伴国家在海上巡护、预警通报等加强衔接。近期海湾水域接连出现商船安全事件与航行受扰担忧,涉及的国家对“通行风险上升”的判断呈扩散趋势。 原因——地缘紧张叠加能源通道敏感性,促使各方加快表态与布局。霍尔木兹海峡连接波斯湾与阿曼湾,是国际航运的关键通道,全球相当比例的海运原油与液化天然气需经此通行。近年来,中东局势持续承压,地区矛盾与外部博弈交织,使海上安全议题更容易被放大并上升为安全议程。,美国以“护航”“联合警戒”为抓手整合盟伴资源,部分国家出于风险规避与能源安全考量选择响应;而地区国家普遍担心外部军事存在扩大可能引发连锁反应。 影响——一上有助于提升海上态势感知,另一方面可能加剧阵营化对立。多国护航与信息共享机制技术层面可提升航道监测与应急处置效率,为商船提供更清晰的通行指引,短期内或对航运保险预期与市场情绪形成支撑。但同时,外部力量加码部署也会增加误判风险;若各方在敏感海域附近高频开展军事活动,摩擦概率随之上升。围绕“谁来定义安全、谁来主导规则”的分歧也可能更固化,给地区安全架构带来更多不确定性。 对策——在国际法框架下维护通航权利,推动更具包容性的安全安排。中国外交部发言人林剑3月22日表示,霍尔木兹海峡是国际公共航道,各国依法享有自由通航权;中方一贯反对外部势力单上激化地区矛盾,呼吁各方保持克制,通过对话协商妥善处理分歧,共同维护航道安全与地区稳定。分析人士认为,各方应在尊重地区国家主权与合理安全关切的基础上,优先通过沟通机制降低海上相遇风险,完善危机热线、海上行为准则与事件调查安排,避免将航道安全问题工具化、阵营化。 前景——海峡安全短期仍将处于高敏感期,关键在于克制与协商能否形成合力。美国中央司令部称已增派海上巡逻力量参与联合警戒行动,伊朗则多次表态反对外部势力介入海湾事务。可以预期,围绕护航机制的参与范围、行动规则与任务边界仍将引发争论。国际能源市场对海峡局势高度敏感,任何擦枪走火都可能放大供应链波动。推动当事方回到对话轨道、减少对抗性部署、提高透明度与可预期性,将是避免局势进一步升级的现实选择。
霍尔木兹海峡的控制权竞争,折射出国际秩序正在经历更深层的调整。西方试图借助军事联盟体系维持既有优势,新兴力量则在争取更大的话语权。巴林的加入短期内或将强化西方的海上存在,但从长期看,建立在军事对抗而非对话协商之上的地区秩序难以持久。航道安全最终需要互信,也需要各方减少单边做法,共同维护此国际公共航道的安全与稳定。这关系到全球能源供应、国际贸易秩序的连续性与可预期性。国际社会应以更开放、包容的方式推动多边、透明、符合国际法的海上安全机制,避免让该地区沦为大国竞争的前沿。