一、政策背景 随着电力市场化改革不断深化，分时电价机制的科学性日益重要。当前河南省执行的分时电价政策将输配电价纳入浮动基数，但随着电力交易规模扩大，该做法逐渐显现弊端。输配电价本质是电网固定成本回收，与市场化浮动机制捆绑既不符合成本原则，也推高了用户高峰用电成本。 二、政策内容 征求意见稿提出关键调整：将输配电价从峰谷浮动基数中剥离，仅市场交易上网电价参与浮动。具体而言： - 直接参与电力市场的用户：电价完全由市场交易决定 - 电网代理购电用户：输配电价固定收取，仅交易电价随峰谷浮动 这一调整实现了"市场归市场、监管归监管"的分类管理，使电价结构更加透明。 三、政策意图 此次调整旨在： 1. 还原真实价格信号：峰谷价差将更准确反映电力供需变化 2. 减轻电网压力：输配电价回归固定收取模式，稳定收入预期 3. 促进市场公平：明确区分市场电价与政策电价，吸引更多市场主体 四、各方影响 - 工商用户：高峰时段用电成本降低，通过优化生产排期可深入节约成本 - 电网企业：收入预期更稳定，有利于基础设施投资和维护 五、征求意见 公开征集时间为2026年1月20日至26日。涉及的单位及个人可通过书面信函向河南省发改委价管处反馈意见。
此次调整通过简化电价机制，让市场信号更清晰、电网成本更透明。既为企业提供了更合理的用电环境，也为电力市场化改革创造了更好条件。征求意见环节为政策完善提供了重要参考，也给予市场主体充分的适应准备期。