近年来,随着区域产业加速集聚与对外开放水平持续提升,广西水运发展既迎来难得机遇,也面临通道能力、港航效率与要素保障的多重考验。
如何以更高标准完善内河航道网络、提升港口综合服务能力、推动港产城联动,是构建现代化综合交通运输体系的关键课题。
从“问题”看,一方面,西部陆海新通道建设不断深化,沿线货源结构趋于多元,港口集疏运体系需要与产业升级同步迭代;另一方面,内河航道等级不均衡、通航能力与船舶大型化趋势存在阶段性不匹配,制约了水运在大宗货物与集装箱运输中的比较优势释放。
同时,航运数字化、绿色化转型加速,安全韧性与应急能力建设对港航治理提出更高要求。
从“原因”看,“十四五”时期广西加大水运基础设施补短板力度,投资规模显著提升。
会议披露,“十四五”以来全区完成水运固定资产投资1256.87亿元,较“十三五”时期实现大幅增长,带动航道建设与港口能力同步扩容。
基础设施的持续投入,叠加政策引导与要素保障强化,推动内河高等级航道里程实现跃升,排名进入全国前列,并完成3000吨级航道“零”的突破,为干支衔接与江海联运打开空间。
与此同时,北部湾港持续织密航线网络,航线辐射100多个国家和地区的200多个港口,外贸通道更加通畅,临港产业集群随之扩张,形成“港口带产业、产业促港口”的良性循环。
从“影响”看,水运“量”的扩张更体现在“质”的提升。
2025年作为“十四五”规划收官之年和广西水运新格局构建启动之年,全区港航系统围绕交通强区目标持续发力:水运固定资产投资完成277.39亿元,超额完成年度计划;港口货物吞吐量达7.72亿吨、集装箱吞吐量1197万标箱,同比分别增长8.57%、10.85%,广西北部湾港正式迈入千万标箱大港行列。
吞吐能力与航线网络的双向提升,不仅增强了对外贸易与区域分工的承载力,也为原材料、能源、粮食等大宗物资稳定供应提供了更具韧性的运输保障。
内河航道等级提升,则有助于降低综合物流成本,促进沿江沿河产业布局优化,带动县域经济与园区经济发展,扩大开放型经济辐射半径。
从“对策”看,建设现代港航体系需要在“硬联通”与“软联通”上同步推进。
一是以通道工程牵引提升骨干能力。
平陆运河作为关键性工程,已累计完成投资占总投资的89.7%,计划今年底建成通航,预计将进一步畅通西江水系与北部湾港的联通路径,提升江海联运组织效率。
二是以治理能力现代化提升服务效能。
政务服务、航道管养、引航调度、船舶检验等环节提质增效,有利于减少制度性交易成本,提升港航运行的可预期性和稳定性。
三是以科技与绿色转型增强核心竞争力。
数字港航、智慧航运加快发展,可推动港口生产组织、航运调度与安全监管更加精细化;绿色转型与节能减排措施则有助于提升国际航运规则适应能力与可持续发展水平。
四是以安全体系与人才队伍夯实底座。
会议指出安全保障体系不断健全、人才队伍建设成效显著,这对于提升系统韧性、防范极端天气与安全风险具有基础性意义。
从“前景”看,面向“十五五”,广西水运发展仍将处于结构优化与动能转换的关键期。
随着平陆运河等重大项目推进,内河与沿海港口协同将更加紧密,港口从“通道节点”向“枢纽平台”升级的条件进一步成熟。
预计未来将呈现三方面趋势:一是航道等级与港口能力将继续向高标准集约化提升,推动运输组织规模化、标准化;二是港产城融合将进一步加深,临港产业集群向高附加值、外向型方向延伸;三是数字化与绿色化将成为提升国际竞争力的重要抓手,推动港航服务向智能化、低碳化、可追溯方向迈进。
与此同时,也需关注外部需求波动、国际航运市场变化以及极端气候等不确定因素,持续强化风险预警与应急保障能力。
广西港航事业的快速发展,既是自治区推进交通强区建设的重要成果,也是服务国家区域协调发展战略的具体体现。
从内河航道网络的完善到北部湾港国际竞争力的提升,从基础设施建设的投入到产业集群的发展,广西正在构建一个开放度高、联通性强、辐射面广的港航体系。
展望未来,随着平陆运河等重大工程的建成通航,以及数字化、绿色化转型的深入推进,广西港航事业必将在服务高水平对外开放、支撑经济社会发展中发挥更加重要的作用。