在经济社会结构加速调整、产业升级持续推进、就业形态不断丰富的新阶段,职工群体的需求呈现更强的多元性、分层性与动态性。
如何把公益资源更精准地投向职工最关切的领域,如何让项目更具可复制、可推广的制度化能力,成为职工公益事业迈向高质量发展的关键课题。
12月30日,中国职工发展基金会举行中国职工公益事业“十五五”发展规划研讨会,围绕未来五年发展方向与实现路径进行系统研究。
问题:需求变化倒逼公益供给升级 会议指出,职工公益事业既是服务职工群众的重要载体,也是助力国家发展和社会治理的有益补充。
当前,一方面新质生产力发展对劳动者技能结构提出更高要求,传统岗位技能更新周期缩短;另一方面,职业健康、心理健康与重大疾病风险等问题受到更多关注,困难职工群体在就业、医疗、子女教育等方面仍面临现实压力。
同时,公益项目同质化、品牌辨识度不足、资源链接效率不高等问题,也在一定程度上影响公益服务的可持续性与触达面。
原因:多重因素叠加带来新挑战 与会人士认为,职工需求变化与经济运行、产业转型、人口结构等因素密切相关。
产业链重构与数字化转型推动岗位能力标准迭代,部分职工面临技能再培训需求;灵活就业、新就业形态发展,使职工服务对象的覆盖边界更广、服务方式更需要适配;同时,公益项目要在法治化、规范化轨道上运行,对项目设计、资金使用、效果评估、风险防控提出更高专业要求。
上述因素共同作用,要求在规划层面提前布局、系统谋划。
影响:关系职工获得感与工会服务效能 研讨会强调,职工公益事业的发展成效,直接关系职工群众的获得感、幸福感、安全感,也关系工会组织服务大局、服务职工的综合能力。
高质量公益供给有助于提升劳动者素质、稳定就业预期、增强企业用工韧性,并在困难帮扶和风险救助方面形成更有力的支撑。
在更大层面上,规范透明、运行高效的公益体系,有利于引导社会力量参与职工服务,形成政府、工会、企业与社会协同的治理合力。
对策:坚持融合导向与系统创新并重 会议提出,要深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,对标党中央“十五五”规划建议,按照全总规划编制要求,立足新时代职工群体需求变化,突出“党政所需、企业所求、职工所盼”的导向,推动职工公益事业与工会工作深度融合,形成目标一致、资源共享、机制衔接的工作格局。
具体路径上,研讨会聚焦三项核心议题:一是如何精准定位职工群体,提高项目触达的针对性与有效性;二是如何加强项目品牌策划,提升公益项目的识别度、信誉度与持续供给能力;三是如何汇聚公益资源力量,增强资源整合、平台协同与专业运营水平。
与会专家围绕项目设计逻辑、资源协同方式、传播与评估体系等进行交流,为规划制定提供专业支撑。
会议强调,要在职工技能提升、健康保障、困难救助等领域持续发力,完善项目全流程管理,推动公益模式创新与资源整合,促进职工公益事业规范化、专业化、可持续发展。
通过建立更清晰的项目标准、更透明的资金运行机制、更可量化的绩效评估体系,提升公益服务的确定性与公信力。
前景:以五年规划牵引构建可持续公益体系 与会人士认为,“十五五”时期将是职工公益事业由规模扩展转向质量提升的关键阶段。
随着政策体系更加健全、社会参与渠道持续拓宽、数字化工具广泛应用,职工公益服务有望在精准识别需求、快速响应困难、长期跟踪成效等方面取得新突破。
中国职工发展基金会表示,将认真梳理专家意见建议,进一步完善规划内容,绘制未来五年职工公益事业高质量发展的路线图,更好服务新时代工运事业发展。
此次研讨会邀请新华社、人民网、清华大学、北京师范大学、首都经济贸易大学、民政职业大学、中国青少年发展基金会、支付宝公益平台等方面专家参与,同时全总宣教部、研究室、劳动部、女工部有关负责同志参会,共同就规划编制与实施路径进行研讨。
职工公益事业的高质量发展,既是提升劳动者生活品质的民生工程,更是夯实共同富裕根基的战略举措。
此次研讨会凝聚的共识与智慧,将为构建与社会主义现代化国家相适应的职工服务体系注入新动能,在新时代新征程上书写"工"字新篇章。