问题——基层法律需求多元且“最后一公里”仍需打通。
近年来，婚姻家庭、继承赡养、房屋租赁、物业纠纷等民生领域矛盾易发多发，群众在财产处置边界、合同履行、证据保存、诉讼程序等方面存在信息不对称，若缺少及时、专业、可负担的法律服务，容易造成“小事拖大、矛盾激化”，也影响基层治理效能。
重庆推动法律顾问服务延伸到社区和村庄，正是回应群众“就近问、随时问、有人管”的现实需求。
原因——制度化供给与资源整合共同发力。
重庆市司法行政部门以村居法律顾问制度为抓手，将法律服务纳入基层公共服务体系，形成“常态化坐班+需求式服务”的组织方式。
一方面，依托律师、公证、司法所等力量下沉，固定时间到社区“坐诊”，让群众不出社区就能获得咨询、调解、文书指导等服务；另一方面，通过小程序等线上渠道增强可及性，方便群众随时联系、提交材料、获得流程指引。
与此同时，针对老年人、残疾人等群体，开展上门服务，弥补数字鸿沟与行动不便带来的服务障碍。
影响——把矛盾化解在基层，把风险拦截在源头。
数据显示，2025年重庆村居法律顾问服务覆盖全市1.1万余个村（社区），累计提供服务超24.8万件，内容包括法律咨询、纠纷调解、代拟法律文书和普法宣传等。
基层实践表明，法律顾问“在场”，能够让群众在矛盾刚出现时就获得权威解释和可行路径，减少情绪化对抗与不当处置带来的二次风险。
以社区公证服务为例，两江新区相关公证机构通过“调解+公证”模式，将释法明理、纠纷调处与公证固化衔接起来，推动形成“预防—调解—赋能”的治理链条。
围绕遗嘱、继承等家庭事务，一旦通过合法程序确认当事人真实意思并形成公证文书，既能稳定预期，也能降低后续争议成本。
对策——完善“多元供给+协同治理”的基层法治服务体系。
其一，做实“坐班”机制，提升服务的稳定性和可预期性。
社区固定窗口、固定时间，让群众“找得到人、问得到事”。
其二，强化线上线下融合，提升服务响应速度与覆盖范围。
通过线上咨询与线下见面相结合，既满足快速解答，也便于复杂纠纷面谈取证。
其三，推动调解与公证、援助、诉讼指导有效衔接，形成闭环。
对适合调解的矛盾及时引导协商；对需要依法确认的事项，通过公证等方式固定证据、固化结果；对确需诉讼的，指导当事人完善证据清单、了解程序路径，减少“不会告、告不赢”的焦虑。
其四，加大面向重点人群和重点领域的精准普法。
围绕婚姻家庭、租赁合同、物业管理、老年人权益保护等高频领域，以案例解读、风险提示等方式提升群众依法维权能力。
前景——从“有覆盖”走向“高质量”，为高品质生活提供更强法治支撑。
随着城市发展与人口流动加速，基层治理面临的新类型纠纷和复合型风险仍将增加。
下一步，提升村居法律顾问服务质效，关键在于把覆盖率转化为获得感：一是优化服务评价与质量监管，确保答复专业、调解有效、程序合规；二是推动跨部门协同，把法律服务与社区治理、社会救助、心理疏导等资源联动起来，提高综合治理能力；三是继续向园区、楼宇等经济活动集中区域延伸服务，助力营商环境建设与企业合规发展。
通过更精准的制度供给与更顺畅的服务链条，基层法治将更好发挥定分止争、稳定预期的作用。
村居法律顾问制度的推广实施，体现了法治建设重心向基层倾斜的新趋势。
当前，我国正在加快推进法治社会建设，而基层是法治建设的重要阵地。
通过让专业法律顾问扎根村社区，让群众在家门口就能获得免费、便捷的法律服务，不仅能够有效保护人民群众的合法权益，还能够推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。
这一制度创新的推广，必将为基层法治建设注入新的活力，为人民群众的美好生活提供更加坚实的法治保障。