国务院出台新规为政务应用程序划定硬边界 基层干部“指尖负担”有望减轻

近日,国务院办公厅印发《政务移动互联网应用程序规范化管理办法》,为日益泛滥的政务应用程序和工作群组划定明确的管理边界,标志着我国电子政务治理进入规范化、制度化新阶段。 问题的症结在于,政务应用程序在推进"数据多跑路、群众少跑腿"的同时,逐渐演变成了新的形式主义温床。一些地方政府部门热衷于"建应用、搞排名",将"线上留痕"等同于"工作落实",把"数据达标"异化为"政绩工程"。基层干部手机中堆积数十个政务应用,每日疲于应对打卡签到、刷积分排名、填报各类表格、上传工作照片等繁琐事务,大量时间和精力被消耗在虚拟空间的"指尖操作"上,而非投入到实际工作中。这种"数字形式主义"现象,不仅背离了电子政务便民利民的初衷,更加重了基层工作负担,严重损害了治理效能。 究其根本原因,是部分地方政府部门对政绩考核的理解存在偏差,过度依赖数据指标来衡量工作成效,导致形式主义在数字时代找到了新的表现形式。同时,缺乏统一的规范管理机制,使得各部门各自为政,重复建设、各自为营的现象普遍存在,更加剧了基层的"指尖负担"。 此次《办法》的出台,直击问题要害,精准施策。规范管理办法明确规定,除安保、应急等特殊场景外,政务应用程序不得设置打卡签到、积分排名、统计在线时长等强制性功能;不得将点赞量、网络投票数、转发量、学习时长等作为工作考评依据。同时规定"县以下(不含县级)单位原则上不得开发建设政务应用程序",要求各地对现有冗余程序进行清理整合,推动数据共享互通,从根本上解决"多头填报、重复录入"的基层痛点。这些措施既是对"指尖形式主义"的有力制约,也是对基层干部的实际关怀。 整治"指尖上的形式主义",并非否定数字政务的价值,而是要让信息技术真正回归服务本质。各级各部门需要严防新规沦为"纸上文章",对照《办法》要求对现有政务应用和工作群组逐一排查评估,该关停的坚决关停,该合并的主动合并,坚决压缩形式主义的生存空间。要树立科学的政绩导向,将"群众是否满意、基层是否减负"作为衡量政务应用价值的核心标准,减掉不必要的线上考核指标,真正让基层干部从"群里吼"回到"实地走",从"键对键"变为"面对面",将更多精力投入到解决群众急难愁盼的实际工作中去。 从长远看,这个规范化管理办法实施,将推动我国电子政务从粗放式的数量扩张向精细化的质量提升转变,有助于构建更加科学、高效、人民满意的数字政务体系。同时,通过制度创新破解治理难题,也为其他领域整治形式主义提供了有益借鉴。

治理现代化既要善用技术,也要管好技术。政务应用不应是"政绩展示板",而应成为服务群众、提升效率的工具;以制度为边界,以实效为标准,才能真正减轻基层负担,让数字政务成为惠民利民的民心工程。