我国政务大模型应用进入体系化建设阶段 数智治理水平显著提升

当前,人工智能大模型正在成为推动政府治理现代化的重要力量。

根据《中国大模型中标项目监测与洞察报告(2025)》的最新数据,政务行业大模型应用呈现出爆发式增长态势。

2025年政务行业大模型中标项目数量同比增长593%,披露金额同比增长275%。

以中标项目数量计,政务行业在所有行业中排名第二,仅次于教科行业;以中标金额计,政务行业已跃居首位。

这组数据充分反映了政务领域对大模型应用的迫切需求和广阔前景。

政策支持成为推动政务大模型应用的核心驱动力。

去年8月,国务院发布《关于深入实施"人工智能+"行动的意见》,明确提出推进人工智能在政务领域的应用。

随后,中央网信办和国家发改委联合出台《政务领域人工智能大模型部署应用指引》,这是我国首个公开面向政务领域大模型应用的专项政策文件,为各地各部门提供了明确的指导方向和实施路径。

这一系列政策举措充分体现了国家层面对政务数智化转型的高度重视。

技术进步和生态完善为政务大模型应用奠定了坚实基础。

国产大模型性能快速提升,成本持续优化,特别是开源模型的广泛应用,大幅降低了各级政府部门的技术运用门槛。

中国信息通信研究院院长余晓晖指出,2025年以来,国产开源大模型技术突破吸引各地区各部门主动接入,技术能力加速落地,系统建设不断完善。

这意味着即使是基层政府部门,也能够相对便利地获取和部署大模型应用,实现技术民主化。

政务大模型的应用场景正在不断拓展和深化。

从最初的简单问答,已经扩展到政务服务办理、城市运行管理等核心领域。

大模型被广泛探索应用于内部办公、政务服务、辅助决策、城市治理等多元场景。

在四川,中关村科金与多个地市合作打造政务服务大模型,建设城市智库、政务服务、应急救灾等专业知识库,通过智能问答、智能写作等应用,为市民提供"政策查询-解读-办理"的一站式服务,城市公共服务和治理水平显著提升。

在合肥,政务服务中心与科大讯飞合作,借助深度推理大模型,将智慧应用全面覆盖线上政务咨询和线下大厅办理场景,让群众办事更加智能快捷。

政务大模型应用的实际效果已经得到充分验证。

统计数据显示,政务大模型"文本+机器人"分流了近三分之一的人工服务,智能派单和智能预审替代了近一半的人工服务,有效提升了政务服务效率和服务质量。

这些数据表明,大模型不仅能够优化办事流程,还能够显著改善市民的办事体验。

当前,我国政务大模型发展已经跨越初期的单点尝试阶段,正式进入"体系化建设"的加速期。

截至2025年中,全国已有超过300家单位启动了政务大模型相关应用建设。

从企业端看,包括阿里云、华为等通用大模型厂商,以及中关村科金等垂类大模型厂商均已布局政务领域,形成了多元化的市场格局和竞争态势。

政务大模型应用的升温,折射出数字政府建设从信息化、在线化向数智化、体系化迈进的趋势。

面向未来,关键不在于“用不用”,而在于“怎么用得更好、更稳、更久”:既要以改革思维推动流程再造,让群众办事更省心,也要以底线思维守住安全合规与公平可及。

把技术创新与治理现代化同向发力,才能让“数智治理”真正服务于人民、服务于发展。