当前,我国经济发展面临新的机遇和挑战,扩大内需、优化供给成为重要课题。
江苏省作为经济大省,在推进大规模设备更新和消费品以旧换新方面迈出新步伐,充分体现了抓住战略机遇、培育发展新动能的主动担当。
在设备更新支持范围方面,江苏省实现了显著扩围。
原有工业、电子信息、能源电力、交通运输、物流、教育、文旅、医疗等十多个领域的基础上,新增对老旧小区加装电梯、养老机构、消防救援设施、检验检测、视频安防等领域的支持,同时将商业综合体、购物中心、百货店、大型超市等线下消费商业设施纳入更新范围。
这一扩围举措既关乎民生改善,又涉及产业转型。
老旧小区加装电梯直接改善居民生活质量,养老机构和消防救援设施的设备更新关系公共安全和社会保障,商业设施的现代化升级则有利于释放消费潜力、促进商业繁荣。
在重点领域方面,江苏省加快推进老旧电梯更新。
针对使用15年以上的老旧电梯,省里将加大更新力度,这既是对安全隐患的主动防范,也是对人民群众生命财产安全的负责态度。
同时,继续支持老旧营运货车报废更新、新能源城市公交车更新和老旧农机报废更新,体现了对绿色低碳发展的坚定追求,以及对农业现代化的有力支撑。
在消费品以旧换新方面,江苏省建立了更加科学规范的补贴体系。
汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新以及4类数码和智能产品购新,执行全国统一的补贴标准,确保政策的公平性和协调性。
智能家居产品购新在全省范围执行统一的补贴标准,而对"人工智能+"新一代智能终端和消费医疗产品等其他智能终端产品的购新补贴则另行规定,这种分类施策的方式既保证了政策的灵活性,也有利于鼓励新兴产业发展。
循环经济的发展离不开完善的回收体系支撑。
江苏省在加强回收循环利用方面提出了明确举措,包括完善回收网络、规范二手商品交易、推进废旧设备再制造等。
鼓励"互联网+二手"模式发展,支持有条件的地区建设集中规范的二手商品交易市场,这些措施既有利于资源的充分利用,降低社会成本,也为新兴商业模式提供了发展机遇。
产业标准的提升是推动高质量发展的重要抓手。
江苏省将强化标准提升牵引,加快完善标准体系,对标国际先进水平,加强重点行业节能降碳标准和污染物排放标准研制。
计划主导或参与制修订"两新"相关国家标准、行业标准20项,发布实施相关地方标准及团体标准50项,并加强标准执行监督。
这一系列举措有利于引导产业向高端、绿色、智能方向发展,提升江苏在全国乃至全球产业链中的竞争力。
从经济学角度看,大规模设备更新和消费品以旧换新政策具有多重意义。
一方面,通过政府补贴激励,可以加快老旧设备的淘汰更新,提升社会生产效率和安全水平;另一方面,消费品更新换代会直接拉动消费需求,进而带动上游制造业发展,形成需求侧和供给侧的良性互动。
同时,政策的实施也会促进循环经济、绿色产业的发展,助力"双碳"目标的实现。
江苏以系统化政策布局撬动设备更新与消费升级,既着眼于当前经济拉动效应,更致力于长远发展动能重塑。
这项探索充分说明,精准的制度供给与市场机制协同发力,将成为推动高质量发展的重要路径。
如何在实践中完善细节、提升政策感知度,仍需各地结合实情持续创新。