问题—— 东台盐城县域经济中表现突出，但对照"十五五"高质量发展要求，仍面临三个主要挑战：一是工业支撑作用有待加强，规上工业营收和产值需要实现更大突破；二是经济开发区承载能力不足，在重大项目落地和高端要素集聚上存在短板；三是资本市场发展滞后，缺乏本土上市公司，产业融资渠道受限。 原因—— 首先，区域竞争加剧。长三角制造业正向高端化、集群化发展，县域竞争已从项目数量转向产业链完整度和创新能力的比拼。其次，产业升级进入关键阶段。东台虽在新兴产业领域有基础，但传统产业转型压力大，亟需通过产业链优化提升附加值。第三，企业资本化程度不足。虽然部分企业在东台设立生产基地，但上市主体多在外地，导致本地资本市场发展受限。 影响—— 工业增长放缓将影响财政收入、就业和产业配套；开发区能级不足会制约项目落地和创新平台建设；缺乏上市公司将阻碍"产业-金融-科技"良性循环，削弱对人才和资本的吸引力。 对策—— 为实现"十五五"目标，东台应重点推进以下工作： 第一，做强工业基础。在保持电子信息、新能源等主导产业稳定发展的同时，通过补链招商提升产业链韧性。挖掘食品加工、装备制造等潜力行业，推动技术改造和智能制造。加强绿色低碳转型，提升可持续发展能力。 第二，提升开发区能级。以项目质量、亩均效益等为核心指标，优化管理体制。加强专业招商和产业基金协同，完善技术平台、孵化器等配套设施建设，增强重大项目承接能力。 第三，推动企业上市。建立上市企业培育梯队，筛选优质企业提供全流程服务。引导金融机构加大支持力度，鼓励企业通过并购重组做大做强。 前景—— 如果东台能成功实现工业提质、园区升级和资本市场突破，将形成更强劲的产业集群和更稳定的增长动力。随着长三角产业分工深化，东台这样的县域经济仍有较大发展空间，关键在于将现有优势转化为制度、创新和品牌优势。
东台提出的三大重点任务既立足当前又着眼长远，符合高质量发展要求。在长三角激烈竞争的背景下，这些举措的实施效果不仅关系本地发展，也将为类似地区提供借鉴。随着政策落地见效，东台有望在"十五五"期间实现从经济大县到经济强县的跨越。