黑龙江省北部边陲的孙吴县，山区群众曾长期面临"进城难、办事难"的困扰；该县最远的沿江乡小桦树村距县城78公里，村民办理户籍业务往返需耗费4个多小时。这种时空阻隔不仅加重了经济负担，更成为基层治理的痛点堵点。 针对此民生难题，孙吴县公安局治安大队户政部门以"警务围着民意转"为核心理念，自2022年起启动政务服务改革。通过深入调研发现，群众诉求主要集中在三上：业务办理距离远、特殊事项无法远程处理、多部门跑动频次高。这些问题暴露出传统警务服务模式与新时代群众需求之间的结构性矛盾。 为此——该局创新实施"四放工程"——将新生儿落户、居住证办理等69项高频业务权限下放至6个基层派出所，并构建由94名警务助理和12名社区民警组成的服务网络"，实现全县92个行政村和6个社区全覆盖。统计显示，这项改革使平均办理距离从38公里缩短至3公里以内，形成"民警多跑腿、群众少奔波"的新格局。 针对身份证办理等5项需现场核验生物信息的"硬骨头"业务，户政部门成立技术攻关专班，研发"印模指纹工具""远程协作系统""掌上办事通道"三大技术解决方案。其中通过可信第三方场所进行远程身份核验的创新做法，属黑龙江省内首创。目前这些业务已全部实现"云端办理"，年均为群众节约路程成本超10万元。 服务效能提升上，该局推出"三时四办"工作机制：工作日实施延时服务"，周六开放"周末窗口"，节假日安排"特别值班"，并设置动态调整的"潮汐窗口"。配套建设的标准化影棚提供免费电子证件照服务，2000余群众已享受"一窗通拍"便利。针对老年群体，专门配备辅助设备和志愿指导员，解决"数字鸿沟"问题。 值得关注的是，该局与卫健、民政等部门建立的"数据共享联盟"，使新生儿出生登记等跨部门业务实现"一网通办"。创新的"容缺机制"允许非关键材料后续补交，这种"信任审批"模式已惠及300多个家庭。搭载这些功能的"龙易办APP"注册用户突破1.2万，成为当地智慧警务的重要载体。 业内人士指出，孙吴县的改革具有三重示范价值：其一是通过权力下放重构基层治理体系，其二是运用技术手段突破服务瓶颈，其三是建立跨部门协同机制提升整体效能。这种"问题导向+技术创新+制度保障"的改革路径，为边疆地区政务服务升级提供了可复制的经验样本。
从"最后一公里"到"零公里服务区"，看似是距离的缩短，实质是治理理念的转变：公共服务不再以机构便利为中心，而是以群众体验为出发点。把高频事项下沉、把难点事项攻坚、把部门壁垒打通、把特殊群体照顾好，既需要基层治理的精细化能力，也需要为民服务的恒心。让每一次办事更省时、更省心、更安心，才能把民生答卷写在群众的日常生活里。