围绕扩大有效投资这一关键部署,代表委员们认为,“有效”的核心不在于规模冲动,而在于是否符合发展趋势、契合地方实际、能否在市场与群众双重检验中站得住。
站在“十五五”开局节点,贵州要以更高质量发展破题,必须把投资从“看得见的建设”转向“看得见的效率、竞争力与获得感”。
问题:有效投资投向何处、如何避免“重投入轻产出” 当前各地普遍面临投资需求旺盛与资金约束并存、短期拉动与长期效益平衡、重大项目与民生项目统筹等多重考验。
一些项目若前期论证不足、产业匹配度不高、收益与风险测算不清,容易出现“投入大、见效慢”“建得起、用不好”等问题。
代表委员指出,扩大投资必须与提高投资效益同步推进,既要关注当期拉动,也要更加注重形成未来竞争优势和持续收益能力。
原因:新旧动能转换加速,投资决策更需精准和审慎 从产业层面看,全球产业链供应链调整、技术迭代加快,传统行业在成本、能耗、效率、市场竞争等方面压力上升,倒逼企业以技术改造、数字化赋能和绿色转型提升内生竞争力。
省人大代表、遵义铝业党委书记、董事长周锋结合行业形势认为,投资本质是投资未来,项目选择必须对成本控制和竞争力提升产生正向作用。
面对铝行业进入新的投资布局阶段,企业已提前谋划年度项目投资、数字投入和科技投入,力争通过项目建设形成更稳固的核心优势。
从区域发展看,贵州山地特征明显,公共服务、交通网络、信息基础设施等仍有提升空间,一些投资短期财务回报不突出,但对增强发展韧性、改善生产生活条件、释放要素流动活力具有基础性作用。
省政协委员、贵州义派电子商务有限公司总经理丁浪分享返乡创业体会指出,乡村道路、网络等基础设施看似“收益慢”,却是吸引人才回流、产业落地和资本进入乡村的重要前提。
补齐这些短板,能够把分散的资源、产品与市场连接起来,形成更可持续的乡村发展路径。
从治理机制看,投资项目涉及资金、土地、环保、能耗、市场预期等多重变量,若缺乏全过程管理与绩效导向,难以把资金用在刀刃上。
省政协委员、贵州省律师协会副会长、上海中联(贵阳)律师事务所执委会主任薛军提出,投资与立法在逻辑上相通:都需要事前充分论证、事中动态评估、事后检验成效。
市场化投资最终由市场评判;政府投资则更强调公共属性,必须把社会效益、群众满意度等纳入重要衡量标准。
影响:投资质量决定发展后劲,关乎产业竞争力与民生获得感 代表委员普遍认为,有效投资一头连着经济稳增长,一头连着结构优化与民生改善。
对企业而言,围绕技术改造、数字化升级、关键环节补链强链的投入,将直接影响成本曲线、产品质量和市场份额,决定能否在新一轮竞争中抢占先机。
对农村而言,基础设施和公共服务的持续投入,有助于降低交易成本、拓展产业边界,推动农产品上行、文旅融合和乡村新业态成长,为乡村振兴注入更稳定的要素支撑。
对政府治理而言,强化投资绩效管理、提高项目透明度和规范化水平,有助于形成“能进能出、优胜劣汰”的项目机制,避免资源错配,提升财政资金使用效率。
对策:以“投向精准、机制严密、评估闭环”提升有效投资含金量 其一,突出投向导向,围绕产业升级与现代化基础设施发力。
聚焦先进制造业、绿色低碳转型、数字经济与实体经济深度融合等领域,推动技术改造、智能化升级和关键技术攻关;同时统筹交通、水利、能源、算力网络等基础设施建设,增强对产业布局和人口流动的承载能力。
其二,坚持民生优先与补短板并重,把“获得感”作为重要标尺。
对农村道路、供水供电、网络覆盖、物流体系等项目,既算经济账,也算社会账、长远账,通过提升公共服务均等化水平,增强乡村吸引力与产业承载力,形成“基础改善—要素集聚—产业成长”的正向循环。
其三,完善决策与监管机制,做实全过程管理。
严格项目前期论证和可行性研究,强化风险评估与收益测算;在实施过程中加强进度、质量、资金使用的动态监测;在建成后开展绩效评价与结果应用,把评估结果与后续项目安排、资金配置联动,推动形成可复制、可推广的经验。
其四,发挥市场机制作用,推动政府与市场协同发力。
在尊重市场规律基础上,用好产业基金、政策性金融、政府和社会资本合作等工具,引导社会资本投向符合方向、回报机制清晰、风险可控的领域,同时以法治化、市场化方式稳定预期,提升投资便利度与安全性。
前景:以更高效的投资形成更强的增长动能 面向“十五五”开局,代表委员认为,贵州扩大有效投资既要体现战略定力,也要注重精准施策。
随着项目论证更科学、资金投向更聚焦、绩效评价更严格,投资将更有可能转化为产业竞争力、公共服务能力和区域发展韧性。
特别是在产业数字化、绿色化加速推进背景下,以科技、数字与管理升级为牵引的投资,或将成为提升全要素生产率的重要抓手,为高质量发展提供更坚实支撑。
从车间里的智能生产线到苗寨间的光纤网络,有效投资的贵州实践揭示出发展真谛:真正的价值不在于投入规模,而在于能否激活内生动力。
当每分钱都带着技术的温度、民生的厚度、未来的刻度,这样的投资方能穿越经济周期,成为高质量发展的坚实注脚。
在这片充满活力的土地上,一幅以有效投资勾勒的发展新图景正徐徐展开。