从"送文化下乡"到"种文化于乡"——济南创新基层文化服务体系激活乡村文化生态

问题:年俗氛围渐浓之际,钢城区汶源街道黄花峪村锣鼓喧天,“四季村晚”即将登场,花鼓秧歌、狮舞龙灯等节目轮番上演,表现出基层群众文化的活力。但热闹背后也有现实难题:一些地方的基层文化活动仍容易出现“节前热、节后冷”,内容供给与群众需求不匹配,资源分散难整合、组织力量不稳定,导致活动可持续性不足、品牌影响力不强。如何让“村晚”不止于一次节庆欢腾,而成为常态化公共文化服务的重要载体,成为基层治理与文化建设必须回答的问题。 原因:济南推进公共文化服务体系建设过程中,面临城乡资源布局不均、基层专业力量薄弱、群众文化需求快速变化等多重因素叠加。一上,群众参与文化活动的意愿持续提升,特别是乡村振兴背景下,村民希望在家门口既能“看见好节目”,也能“走上舞台、唱出心声”。另一上,传统“送戏下乡”一定程度上满足了基本文化需求,但由于供需信息不对称,容易形成“送什么看什么”的单向模式,难以激发基层自我组织、自我生产的内生动力。另外,文旅消费升级与数字传播普及,使基层文化活动不仅承担文化惠民功能,也具备带动文旅融合、塑造城乡形象的空间,这对制度设计、资源配置与传播方式提出了新的要求。 影响:在政策牵引与群众参与的共同推动下,基层文化活动正从“办活动”向“建体系”转变。2026年济南市政府工作报告提出,推动村晚、村超、村BA等群众性文体活动健康发展,为基层文化常态化、品牌化指明方向。近期在济南市文化馆举行的“理响泉城”智库(文化)论坛,以“从‘泉城村晚’到‘泉民大舞台’:激活基层文化,赋能乡村振兴”为主题,政策制定者、基层干部、专家学者与一线文艺骨干围绕机制创新、群众动员、文旅融合与品牌塑造等展开研讨。与会观点认为,当群众成为舞台主角,文化便从“被服务对象”转为“共同建设者”,基层文化生态有望实现从外力输入到自我生长的结构性转变;同时,文化活动与产业、旅游、非遗、民俗等元素融合,既能增强乡村凝聚力,也有助于拓展增收渠道,提升乡村治理的软实力。 对策:论坛研讨中,围绕“泉民大舞台”品牌建设,多方提出以制度化安排破解基层文化“资源、供需、动力”三大难题的思路,核心可概括为“三个坚持、一个联动、一个融合”。一是坚持以人民为中心,让群众唱主角、站C位,把“看节目”升级为“创节目”,鼓励村民自编自导、自演自评,让乡土叙事与生活经验成为创作源头。二是坚持以机制为支撑,推动形成市级统筹、区县推动、街镇组织、村居落实的“四级联动”格局,明确任务清单、资源保障与协同路径,避免“一阵风式”运行。三是坚持以融合为路径,将村晚等群众文化活动与乡村旅游、农产品展销、节气民俗、非遗技艺体验等有机结合,把文化热度转化为产业活力与消费增量。四是强化数字赋能,通过优化线上点单、直播回看、内容分发等平台功能,提高供需匹配效率,扩大优质文化内容覆盖面,并为基层文艺骨干提供展示与成长空间。五是突出典型引领,依托示范村、示范团队总结可复制的操作办法,常态化培训文化带头人,形成“点上突破、以点带面”的带动效应。 前景:多方研判认为,基层文化生态重塑的关键,在于把阶段性活动转化为长期制度,把零散资源转化为可调度的公共服务能力,把“热闹场景”转化为可持续的乡村精神生活。随着“泉民大舞台”等品牌推进,济南有望在优质文化资源直达基层上形成更清晰的路径:以群众需求为导向、以公共服务为基础、以品牌活动为抓手、以数字传播为增量,推动城乡公共文化服务更均衡、更可及、更具活力。面向未来,若能在经费保障、人才队伍、内容审核与安全管理等环节同步完善,基层文化活动将不只是节日里的一场演出,更能成为乡村日常生活的精神支撑与治理协同的平台。

从单纯的文化输送到培育内生文化生态,“泉民大舞台”的实践带来启示:新时代公共文化建设要坚持以人民为中心,尊重群众首创精神,也要用制度创新提供稳定保障。这个探索既丰富了乡村文化振兴的内涵,也为构建现代公共文化服务体系提供了可借鉴的“济南方案”。