新兴领域党建工作面临的挑战日益凸显。
随着经济社会发展步入新阶段,新经济组织、新社会组织、新就业群体数量不断增加,这些领域具有组织形态多样、党员流动性强、管理难度大等特点,传统的党建工作体系难以完全适应。
长期以来,一些行业部门存在"重业务轻党建"的现象,党建工作与行业管理相脱节,影响了党的领导在新兴领域的有效覆盖。
为破解这一难题,广西壮族自治区党委组织部、社会工作部联合印发《关于进一步压实"管行业也要管党建"责任的通知》,从制度层面明确了新兴领域党建工作的责任体系。
通知提出4个方面15条具体措施,核心是建立条块结合、上下联动、有效协同的党建工作体系。
这一举措将新兴领域党建工作职责写入各级网信、交通、市场监管、邮政等部门的"三定"规定,对270家脱钩和直接登记的全区性行业协会商会逐一明确主要行业管理部门,确保每个新兴领域都有明确的党建工作责任主体。
在责任落实方面,广西明确要求各业务主管单位和行业管理部门党组(党委)承担新兴领域党建主体责任,将党建工作纳入本单位本系统党的组织体系建设整体工作布局。
党组(党委)班子成员带头建立直接联系点,每人联系1至2个重点新兴领域党组织,每年至少深入联系点一次,确保党的领导不虚化、不空心化。
同时,鼓励机关党组织与新兴领域党组织结对共建,实现业务推进与党建提升的双向促进,形成互利共赢的良好局面。
针对新兴领域的具体特点,广西采取了分类指导的办法。
对于管理服务对象数量较多的行业部门,要求牵头成立行业(综合、联合)党委,确保工作有专人抓、有力量推、有经费保。
对于部分县级区域暂不具备单独组建行业党委条件的,由县级党委社会工作部门会同组织部门,协调相关业务监管部门党组织落实党建职责,确保工作不断档、覆盖无盲区。
这种灵活的组织方式既保证了党建工作的全覆盖,又充分考虑了不同地区的实际情况。
从实际成效看,广西的新兴领域党建工作取得显著进展。
目前,全区依托自治区、市、县三级行业管理部门、业务主管单位共建立行业(综合、联合)党委(党总支)562个,形成了纵横交错、层级清晰的组织网络。
去年全区新兴领域新组建党组织6000多个,选派党建工作指导员1.5万多名,实现尚未建立党组织的"三有"非公企业和社会组织党的工作全覆盖。
这些数字充分说明,广西在推进新兴领域党建工作上的决心和力度。
新兴领域发展越活跃,越需要清晰有力的组织保障和治理支撑。
把“管行业也要管党建”落到制度、落到责任、落到组织末梢,不仅是对新形势新变化的主动回应,也是以党建引领推动行业规范、企业成长、群体融入的重要举措。
随着机制不断完善、覆盖持续深化,高质量党建将更好转化为新兴领域高质量发展的内生动力。