问题——全球经济复苏分化、地缘政治不确定性上升、区域竞争加剧的背景下,香港既要稳住国际金融、航运、贸易等传统优势,也需要回应“增长从何而来、动能如何转换、民生如何持续改善”等现实问题。如何把国家新一轮发展布局转化为香港自身的可持续竞争力,成为社会关注焦点。 原因——一上,国家即将进入“十五五”时期,有关部署将深刻影响区域分工、产业升级、科技创新和高水平开放。香港作为高度外向型经济体,必须国家发展全局中找准定位、把握节奏。另一上,全球产业链供应链加速重组,资本、人才和科技要素流动出现新趋势。香港需要优化制度、规则与服务能力:既巩固“联通内外”的门户作用,也提升“增值服务”的综合能力,以应对外部冲击并开拓新增量。 影响——李家超峰会致辞中表示,将带领特区政府凝聚社会各界力量,主动对接国家“十五五”规划,并强调香港要更好发挥国内国际双循环格局中的“超级联系人”和“超级增值人”角色。该表态传递两层信号:其一,香港未来五年的发展将更强调与国家战略同向发力,通过制度型开放、专业服务与国际网络,为国家高水平开放提供支撑;其二,香港将以多线并进推动经济转型,在守住既有优势的同时开辟新增长点,为本地就业、产业多元与社会发展提供更稳固支撑。 对策——对内协同上,特区政府将继续深化与粤港澳大湾区城市合作,推动规则衔接、机制对接,提升跨境要素流通效率,支持大湾区向世界级湾区迈进。对外拓展方面,特区正扩展全球经贸网络,在巩固与传统市场联系的同时,加强与全球南方等新兴经济体的经贸与投资往来,提升香港在国际资源配置中的枢纽作用。 在产业布局上,李家超提出“巩固提升传统优势、培育新质生产力”的方向。围绕国家“十五五”对港支持重点,香港将着力巩固国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽地位,深入强化全球离岸人民币业务枢纽、国际资产及财富管理中心、国际风险管理中心等功能;同时加快建设国际创新科技中心,提升国际法律及争议解决服务水平,推进区域知识产权贸易、中外文化艺术交流等平台建设。值得关注的是,相关部署还提出构建大宗商品交易生态圈和高增值供应链服务中心,有助于香港在全球贸易结构变化中拓展服务边界,以“交易、结算、融资、保险、仲裁、物流信息”等一体化方案提升附加值。 在空间与要素承载上,北部都会区被明确为关键抓手。李家超指出,北部都会区面积及未来人口规模约占香港三分之一,将成为香港经济发展的新引擎。特区政府正通过片区开发和政策配套,引入更灵活的合作模式,提供创新科技所需土地与设施,推进产业、居住与交通一体化布局,为新动能培育提供长期支撑,并以此吸引国际高端人才集聚,增强创新生态的持续供给能力。 前景——从趋势看,香港若能在“对接国家规划”与“链接全球市场”两端同时发力,提升制度供给、专业服务与创新能力,有望在外部波动中稳住基本盘、开拓新赛道:一是通过大湾区协同,加快形成更具规模效应的科创与先进服务业集群;二是发挥离岸人民币、财富管理和风险管理等优势,巩固国际金融中心竞争力;三是以北部都会区为载体推进“产城融合”,为青年就业、产业升级和民生改善提供更可持续的空间与产业支点。同时,相关目标要落到实处,仍需在人才供给、产业落地、跨境规则协同及市场预期管理等持续推进,确保规划愿景转化为可衡量、可持续的增长成果。
站在新的起点上,香港正进入转型发展的关键阶段。特区政府主动对接国家战略的表态,反映了把握机遇、应对挑战的清晰方向。未来五年,随着各项规划举措逐步落地,香港有望在国家发展大局中发挥更大作用,并实现更高水平的繁荣稳定。该进程将深入塑造香港的国际竞争力,也将为“一国两制”实践带来新的时代内涵。