北京市日前正式发布2026年度建设用地供应计划,提出全年预期实施建设用地约3240-3740公顷,计划安排新增供应建设用地3040-3540公顷。
这份计划的发布,反映了北京市在超大城市治理背景下,对土地资源配置的深化调整和精准优化。
从商品住宅供应看,北京继续坚持以需定供的原则,安排商品住宅用地200-240公顷。
这一指标延续了去年开始的弹性供应机制,即不设定固定数值,而是根据市场需求在一定区间内灵活调整。
相比去年240-300公顷的区间,今年指标有所下调,体现了市场供需关系的变化和政策调控的精准性。
在供应布局上,北京优先在轨道交通站点周边、设施较为完备地区及就业密集地区开发建设,推动职住商服平衡,加大站城融合力度,进一步提升住房品质和周边配套服务水平。
从供应结构看,北京按照20:60:20的比例引导中心城区、平原新城地区和生态涵养区各圈层的城市建设用地供应。
2025年的实践充分体现了这一思路的有效性。
东城区在长期近乎零供应的局面下推出祈年大街优质地块,实现核心区域供应的"破冰";朝阳区供应了呼家楼南里、松榆里等地块;海淀区出现集中供地,成交涉宅用地总价超400亿元。
这些供应的背后,是北京对于住宅用地配置更加理性、更加均衡的追求。
值得关注的是,本次供地计划首次单列城市更新指标。
计划支持低效产业用地、低效商业办公楼宇用地更新盘活200公顷以上,建筑规模达300万平方米以上。
这一举措标志着北京从单纯依靠新增供应向存量盘活转变。
计划明确提出,逐步推动存量更新规模不低于新增供应规模,继续引导存量建设用地供应占比达到65%左右。
这意味着未来北京的土地资源配置中,激活存量将成为主要方向。
为推动城市更新,北京市已于今年1月发布了城市更新政策激励工具箱,涵盖建筑指标统筹、功能混合复合利用、历史遗留问题解决、金融政策支持等7大领域75项政策措施,为城市更新提供了系统化的政策支撑。
这些政策工具的推出,将有效降低更新主体的成本和风险,激发社会资本参与城市更新的积极性。
在保障性住房供给方面,计划安排保障性住房用地350公顷,优先存量转化,适度新增供应作为补充。
重点增加对新市民、城市运行服务保障人员等群体的保障性住房供给,更好满足"一张床""一间房"的租赁需求。
这体现了北京市在保障基本住房权益、促进社会公平方面的责任担当。
从近三年数据观察,北京住宅用地成交量呈逐年下降趋势,但土地资源配置精准度不断提升,供应结构持续优化。
这种"减量提质"的变化,既反映了政策调控的有效性,也体现了市场逐步走向理性和成熟。
通过控制增量、盘活存量、优化供给,北京正在探索超大城市土地资源的集约高效利用路径。
土地供应计划不仅是年度“资源账”,更是超大城市治理的“路线图”。
从弹性供地到更新单列,从站点周边优先到保障性住房精准投放,北京正在以更精细的方式重塑空间供给逻辑。
面向未来,持续把有限的土地资源用在优化功能、改善民生与提升品质上,才能为城市高质量发展夯实更坚实的底座。