(问题)近年来,医疗服务供给更加多元,群众就医选择增多,但个别机构与人员逐利冲动叠加监管盲区,一些损害患者权益、侵蚀行业公信力的现象仍时有发生。泸州市有关部门梳理投诉举报、日常监管和执法办案情况基础上,决定即日起至明年2月面向各级各类医疗机构开展专项整治,重点围绕九类问题精准发力:严查医师证书、医疗机构执业许可等证照买卖租借;整治超范围执业、非卫生技术人员违规从业、出具虚假证明等行为;打击未经审查发布医疗广告、借用公立医院名号“傍名牌”、网络平台散布虚假医疗信息;紧盯健康体检、医疗美容、生殖健康、皮肤性病、肿瘤、眼科等社会关注度高、风险相对集中的领域;对非法获取、买卖人体组织器官以及涉“捐卵”、代孕、非法产前筛查诊断等问题依法从严;对诱导住院、盗刷冒用医保凭证、伪造医疗文书虚构项目和费用、串换药品耗材等骗保行为“露头就打”;清查“号贩子”“床贩子”“血贩子”等扰乱就医秩序链条及“黑救护车”“护工黑中介”等;治理诱导医疗、过度检查、术中加价、拆分项目等过度诊疗问题;纠治价格公示不到位、未按项目和计价依据收费等不规范收费行为。 (原因)从成因看,一是部分领域信息不对称明显,患者在选择机构、判断疗效和辨别宣传真伪上处于弱势,给虚假营销和“包装式”服务留下空间。二是社会办医活跃、跨区域流动加快,医疗广告、网络传播、资金结算等链条更长,单一部门监管难以覆盖全流程。三是个别机构内控薄弱,诊疗行为、收费管理、病历文书等关键环节不规范,易滋生违规操作。四是医保基金使用场景复杂,一旦出现“虚构服务、分解住院、串换项目”等行为,不仅侵害参保人权益,也扰乱医疗服务价格和资源配置。 (影响)医疗乱象的危害特点是叠加效应:对患者而言,可能带来不必要检查和治疗,增加经济负担,甚至诱发医疗安全风险;对医保基金而言,骗保套保将挤占公共保障资源,削弱制度公平性与可持续性;对行业生态而言,虚假宣传与“傍名牌”行为扭曲市场竞争秩序,挤压合规机构生存空间,损害医务人员职业声誉与社会信任。更深层次的影响于,一旦“证照租借”“无资质行医”等问题蔓延,将冲击医疗质量底线和公共安全底线。 (对策)针对问题链条长、牵涉部门多,本次整治强调“组合拳”。泸州市卫生健康部门牵头,与网信、公安、市场监管、医保、中医药、药监等单位建立案件通报、线索移送、联合惩治机制,推动从“各管一段”向“全链条治理”转变:对违法广告与网络虚假信息,强化线上巡查与源头追溯;对骗保行为,突出数据核查与现场检查并重,依法依规严肃处理并强化震慑;对扰乱就医秩序的“号贩子”等,推动行政监管与治安打击衔接;对过度诊疗、术中加价等突出问题,完善记分管理和信用约束,并按规定向社会公示不良执业信息,倒逼规范服务。对整治推进不力、整改不到位的地区和机构,将及时纠偏督办并严肃问责,确保政策落地见效。 (前景)专项整治是集中发力,更是制度建设的起点。下一步,泸州将以此次行动为契机,推动形成“监管常态化、执法协同化、治理社会化”的长效机制:一上,完善医疗机构校验、医师执业注册、医疗广告审查、价格公示等基础制度的执行闭环;另一方面,强化跨部门信息共享和风险预警,提升对重点科室、重点项目、重点人群的穿透式监管能力。同时,畅通社会监督渠道,鼓励群众和媒体参与,共同提升医疗服务透明度与可及性。
医疗质量直接关系民生福祉;泸州市此次专项整治既是对群众关切的回应,也是推进健康中国建设的具体实践。构建长效监管机制需要全社会共同参与,唯有如此,才能筑牢人民群众的健康防线。