随着数字平台经济蓬勃发展，我国新就业形态劳动者规模已突破8000万人。
在咸阳市主城区渭城，日均活跃的快递外卖从业人员超3000名，他们在支撑城市运转的同时，也面临着工作强度大、社会保障弱等现实困境。
区委社会工作部调研显示，87%的受访者反映存在"三难"问题——休息场所难寻、热餐供应不足、小区进出受限，这些痛点直接影响着从业者的职业稳定性与城市归属感。
面对这一民生课题，渭城区自2022年起实施"暖新聚力"工程，以空间重构和服务升级为突破口。
在人民路商圈、文林路街区等12个核心区域，改造建成28个标准化暖心驿站，配备智能储物柜、应急药箱等设施，并与周边36家社区食堂、8所医疗机构签订服务协议，形成"15分钟关爱服务圈"。
值得注意的是，这些站点并非简单堆砌功能，而是通过大数据分析配送热力图进行科学选址，确保覆盖90%以上的配送集中区域。
在机制创新方面，当地建立起"三单制"工作法：通过线上问卷生成"需求清单"，部门联席会制定"任务清单"，第三方评估出具"成效清单"。
该机制运行以来，已解决换电桩安装、临时停车区划定等诉求137件，平均处理周期压缩至72小时。
今年夏季，针对骑手反映的充电安全隐患，区政府协调供电部门完成23个站点的电路改造，这一案例入选陕西省"我为群众办实事"优秀案例。
服务网络的完善催生了社会治理的新动能。
渭城区创新推出"先锋骑手"计划，吸纳126名从业人员兼任网格信息员，利用其工作特性收集市容环境、安全隐患等问题线索。
数据显示，今年以来通过该渠道上报并处置事件达2300余件，占社区总处置量的18%。
在近期防汛工作中，多名骑手及时报告积水点险情，为应急响应争取了宝贵时间。
这种"服务—反馈"的双向机制，既增强了群体认同感，也提升了城市精细化管理水平。
着眼长远发展，渭城正将服务外延拓展至职业成长领域。
与职业技术学院合作开设物流管理、电子商务等定制课程，首批参与培训的骑手中有17人晋升为站点管理者。
同步建立的子女托管、法律援助等保障体系，使从业人员流动率同比下降21个百分点。
中国社科院城市发展研究所专家指出，这种将短期纾困与长效发展相结合的模式，为其他城市应对新就业形态挑战提供了可复制的解决方案。
一座城市的温度，往往体现在对最忙碌人群的细致关照上。
把驿站建在一线、把服务送到身边，是对劳动者权益的回应，更是基层治理理念的更新。
当公共服务从“临时帮一把”走向“制度化托一程”，当新就业群体从“服务对象”成长为“治理伙伴”，城市就能在共建共享中凝聚更坚实的社会合力，形成更有韧性、更可持续的发展生态。