大连市十七届人大五次会议上,市应急管理部门负责人介绍了新一年的安全工作思路,强调要把防范化解重大安全风险作为政治责任,推动安全发展与经济发展相融合。 当前我国经济社会发展进入新阶段,安全生产工作面临新的形势和挑战。大连作为重要的工业基地和沿海开放城市,产业结构复杂、人口密集、交通运输繁忙,安全风险防控任务繁重。同时,安全生产治本攻坚三年行动已进入最后阶段,需要在巩固成果基础上建立长效机制,防止问题反弹。 为此,大连应急管理系统将重点推进三个上的工作。 一是全面完成治本攻坚,建立长效治理机制。今年是三年行动的最后一年,要确保各项任务完成,同时构建可持续的长效机制。具体包括公布各行业重大隐患标准清单,明确各部门监管责任,消除监管盲区;深化"一件事"全链条整治,解决跨部门协调问题;推行重大危险源、风险源社会公告制度,发挥社会监督作用;优化常态化督查机制,确保整治措施落地见效。 二是强力推进本质安全建设,抓好源头风险管控。这是从根本上提升安全水平的关键。要推动安全治理从被动应对向主动预防转变,全面推广社会面小场所安全治理,构建网格化管理体系,实现全覆盖、无死角。针对危险化学品领域,要完成老旧装置淘汰更新,采取"一装置一策"的方式动态排查,从源头消除安全隐患。同时,紧盯建筑施工、交通运输等高风险行业,督促企业落实"三管三必须"要求,强化主体责任。 三是持续提升灾害防治能力,守牢防灾减灾防线。要完善预警响应机制,压实防汛防台风责任,及时整治风险隐患;开展森林火灾隐患清零行动,加快防火设施建设;加强地震风险研判,提前做好应对准备;推进应急避难场所功能完善,全面提升综合防灾救灾能力。这些措施形成了从预警、预防到应急响应的完整链条。 从更深层的意义看,大连应急管理工作的这若干部署反映了从"事后应急"向"事前预防"的战略转变。这种转变符合现代安全治理的发展方向,也是提高安全管理效率、降低社会风险成本的必然选择。通过加快安全治理模式转型,全面强化"防"的体系、夯实"防"的基础、提升"防"的效能,可以有效减少安全事故,为经济社会发展创造更加稳定的环境。
守住安全底线,既靠一时攻坚,更靠制度常态;既靠部门监管,更靠全社会共同参与。以强烈的责任感把责任链条压紧压实,把风险识别做在前、把隐患整治抓到底、把应急准备落到细,才能将高水平安全转化为高质量发展的持久动力,让城市在稳中求进中行稳致远。