问题：经济社会转型与人口结构变化同时发生，群众对稳定收入、实实在在的就业、便捷医疗、公平教育和放心养老的需求更加迫切。但目前城乡公共服务供给存在明显差异，新就业形态人员的保障覆盖和缴费稳定性不足，低收入群体面临刚性支出压力，安全生产和防灾减灾也面临季节性和综合性风险。如何让发展成果更多更公平地惠及群众，成为检验地方治理能力和发展质量的重要标尺。
民生改善没有终点，只有不断的新起点。敦化市将民生保障、社会事业、安全稳定有机统一，既解决群众当前最关切的问题，又为长远发展奠定基础。这种系统性、全方位的民生改善方案充分说明了新发展理念的要求，也为其他地区推进高质量发展提供了借鉴。只要坚持以人民为中心，把群众的获得感、幸福感、安全感作为工作的根本标准，就一定能推动敦化市各项事业取得新的更大成就。