问题—— 易地扶贫搬迁让群众住进新房,但“住得好”只是开始。七里店社区聚居着来自12个乡镇105个行政村的6774名各族群众,来源广、习惯差异大,公共服务需求更加多样、细碎。随着生活逐步稳定,一些老年人出现“闲下来后的迷茫”,陌生环境中感到社交孤独,对智能化生活也不太适应;青少年假期看护和学习辅导压力集中显现;部分家庭在居住设施维护、就医入学、就业增收诸上仍有现实需求。如何把搬迁的“物理迁移”转化为生活方式的“社会融入”,成为基层治理绕不开的课题。 原因—— 从治理规律看,搬迁安置点往往面临“三重叠加”:人口快速集聚带来公共资源阶段性承压;陌生人社会增加邻里互动成本;乡土网络被打散后,信任与互助体系需要重新搭建。七里店社区老年人占比约20%,养老服务、精神文化供给、日常照护支持等需求更突出;同时,子女外出务工的家庭增多,社区未成年人关爱、课后服务衔接等上承担更多功能。服务供给跟不上、协商机制不健全,小问题就可能积累成大矛盾,影响搬迁群众的获得感、归属感和安全感。 影响—— 面对这些新情况,七里店社区以民生服务为切入口,把群众“急难愁盼”细化为治理清单:一方面依托新时代文明实践站等阵地丰富精神文化生活,缓解老年人的孤独感和不适应;另一方面通过物业快速响应、完善便民设施等方式,提升日常生活的确定性与便利度,让群众“小事不出小区”的体验中增强对社区的信任。更重要的是,这些举措带动邻里互动增加、共治意识增强,促进各民族群众交往交流交融,为安置点长治久安打下社会基础。实践表明,安置点治理不只是“管住”,更关键在于用高质量服务和制度化协商把社区共同体重新建起来。 对策—— 围绕“尽力而为、量力而行”的民生建设要求,七里店社区探索形成可复制、可推广的做法。 一是党建引领,整合资源织密便捷服务网络。社区统筹党群服务中心、综治中心、党员活动室、新时代文明实践站、日间照料中心、幼儿园、农贸市场等配套,推动公共服务嵌入居民生活半径,打造便捷高效的15分钟生活服务圈,围绕入学、就医、养老等群众关切提供更可及支持,减少“跑远路、跑多次”的成本。 二是精准供给,回应不同群体的差异化需求。面向老年群体,打造“银龄学堂”,把技能学习、文化娱乐、社交互助与志愿服务结合起来,让老人“有去处、有伙伴、有收获”,并通过“发挥余热”增强参与感与价值感。面向青少年群体,连续多年开设“暑期趣味课堂”,在作业辅导之外加入手工制作、研学实践、安全教育等内容,既缓解家庭看护压力,也拓展孩子视野、激发学习兴趣,为社区发展储备人才基础。 三是协商治理,让“群众点题”更好落到“群众解题”。社区设立“融乐汇·暖心驿站”“红石榴”议事厅,建立“民事民提—民事民议—民事民决—民事民办—民事民评”闭环机制,让居民从“旁观者”变为“参与者”。在此基础上总结“六融”工作法,涵盖服务体系、设施共享、技能学习、关系融洽、治理融合与民心汇聚,通过制度化平台把多元诉求引入有序协商,减少矛盾积累,提高治理效率。 四是托底保障与增收并重,增强生活稳定性。社区持续改善公共空间、升级健身场地、推进特殊群体家庭便利化服务,让基本生活更有保障。同时,鼓励并吸纳居民参与公共服务岗位和志愿服务,在服务他人中实现融入,并通过稳定就业增加家庭收入,形成“服务—参与—增收—融入”的良性循环。一些外来嫁入的居民在邻里帮助下更快适应环境,继而参与志愿服务与社区工作,成为连接不同群体的纽带,也体现出基层治理的温度与韧性。 前景—— 随着“十五五”新征程开启,安置点治理将从“补短板”向“提质量”深化。七里店社区的探索提示:高品质生活不仅靠硬件提升,更离不开持续的制度供给和精细化服务。下一步,社区治理仍需在三上持续用力:其一,顺应老龄化趋势完善日间照料、健康管理与适老化改造,提升服务连续性;其二,推动教育、医疗、就业等资源更精准下沉,强化与城区公共服务体系的衔接;其三,深入健全协商议事机制和网格化服务,提升风险预警与矛盾化解能力。通过把“服务圈”做实、把“协商链”做细、把“共治网”织密,安置点有望从“新社区”成长为“熟人社区”“互助社区”,实现搬迁群众稳得住、能融入、可致富的长效目标。
七里店社区的发展历程表明,易地扶贫搬迁不仅是居住地点的变化,更是生活方式和社会关系的重塑。只有通过党建引领、制度创新、服务完善和文化融合,才能推动搬迁群众实现从“搬得出”到“能致富”的转变。在新时代新征程上,七里店社区将继续深耕民生服务,让各族群众的日子越过越红火,为易地扶贫搬迁后续管理和基层社区治理提供有益借鉴。