问题——城市发展重心从外延扩张转向内涵提升，土地紧张与公共服务需求升级的矛盾日益凸显。一些城市仍存在"批而未供""闲置低效""边角散碎"等现象；不规则地块和夹角地长期搁置，难以有效开发；存量工业用地因企业经营变化而低效沉淀，影响产业承载和投资效率。如何在有限空间内提升公共服务供给与产业承载能力，成为许多城市面临的现实课题。
从被遗忘的城市边角地到温馨的托育服务中心，从低效闲置的工业用地到现代化的生产基地——阜阳市的实践表明——城市发展的新空间往往隐藏在"存量"之中。通过精准规划、科学管理和创新利用，原本的"鸡肋"地块可以转化为推动城市内涵式发展的重要资源。这条节地、提质、增效的可行路径，不仅为阜阳的高质量发展带来了新活力，也为其他城市的更新实践提供了有益借鉴。在新型城镇化建设中，如何让每一寸土地都发挥最大效能，正成为衡量城市治理水平的重要标尺。