贵州创新水土保持生态产品交易机制 首批三地交易额突破1200万元 ### 新闻关键词: 水土保持、生态产品价值转化、乡村振兴、绿色发展、市场驱动、贵州实践 ### 新闻概要: 贵州省通过市场化机制创新,在毕节市七星关区、铜仁市江口县和万山区同步完成首批水土保持生态产品交易,总金额达1263.5万元。此次交易采用经营权承包、林产品购买和土地租赁三种模式,标志着贵州在探索"绿水青山"向"金山银山"转化路径上取得实质性突破,为全国生态产品价值实现提供了可复制的经验。 ### 正文报道: 12月19日,贵州省水土保持生态产品交易现场传来捷报。随着七星关区碧海街道办事处与多家企业完成签约,该省首批水土保持生态产品交易正式落地。这项创新实践不仅破解了生态治理资金可持续难题,更探索出一条政府引导、市场运作、群众受益的绿色发展新路径。 长期以来,水土保持项目面临"重建轻管"困境。贵州省水利厅数据显示,尽管"十四五"期间全省投入250亿元实施生态修复工程,但后期管护资金短缺制约着治理成效的持续发挥。此次交易创新性地将水土保持产生的生态服务价值、物质供给价值等纳入市场化交易范畴,通过科学核算形成可交易的生态产品包。 交易机制设计凸显系统思维。省水利厅组建工作专班,建立三级联动机制,委托专业机构开展价值核算。七星关区丁家寨社区通过经营权转让获得507.9万元资金,将用于土陶园、研学基地等业态开发;江口县采用林产品认购模式,万山区则探索土地租赁方式,形成差异化实践样本。 "这笔交易让村集体首次获得持续性生态收益。"七星关区水保中心主任张银介绍,交易收益按"三七"比例分配,30%用于流域管护,70%归村集体和村民,预计每年可反哺治理资金超百万元。贵州碧水长歌公司负责人王荣表示,将把生态优势转化为旅游产品,带动当地200余户农户增收。 此次实践具有多重示范价值。省水保处处长郑志宇指出,交易形成的制度保障、科学核算、公开交易、循环投入闭环体系,为生态脆弱地区探索出"治理—交易—再治理"的可持续发展模式。据统计,全省233个水土保持重点工程可培育10类以上生态产品,市场潜力巨大。 作为全国首批生态文明试验区,贵州五年来治理水土流失面积1.6万平方公里,水土保持率提升至75.23%。此次交易是该省继2024年完成西南首单水土保持碳汇交易后的又一创新突破,标志着生态产品价值实现从政策研究进入规模化实践阶段。 ### 结语: 从政府主导到市场驱动,从生态建设到价值转化,贵州的水土保持生态产品交易实践不仅破解了"绿水青山"度量难、抵押难、交易难的问题,更构建起生态保护与民生改善的良性循环机制。这项改革探索为长江、珠江上游生态屏障区提供了可资借鉴的发展范式,展现出生态文明建设与乡村振兴协同推进的广阔前景。(完)

近年来,如何把水土保持治理成效转化为可量化、可交易、可持续的生态收益,一度是各地推进生态建设中的现实难题:前期治理主要依靠财政投入,工程建成后的管护维护资金来源有限,长效机制不足,既影响治理成果巩固,也制约生态资源优势向产业优势、发展优势转化。

这一难题在贵州迎来新的破解路径。

12月19日,贵州在毕节市七星关区交易现场完成水土保持文化服务价值、物质供给价值相关签约,同时铜仁市江口县、万山区两单交易同步落地,标志着全省首批水土保持生态产品价值转化交易正式形成闭环,三项交易总金额超过1263.5万元。

交易覆盖不同区域、不同资源类型,创新引入经营权承包、林产品购买、土地租赁三种模式,实现了从“单一治理”向“治理+运营+反哺”的延伸。

从原因看,此次探索得以快速落地,关键在于制度设计与市场机制的协同发力。

一方面,贵州在此前完成西南地区首单水土保持碳汇交易后,相关部门顺势建立工作专班,形成省、市、县三级联动推进机制;地方同步出台实施方案,对生态资产权益归属作出明确安排,避免“资产是谁的、收益归谁”的争议,为交易确权奠定基础。

另一方面,价值核算引入专业机构,围绕水土保持所带来的生态服务与物质供给进行量化评估,为定价提供数据支撑,并通过平台公开发布交易信息、组织竞价,吸引多家企业参与,以公开透明方式形成价格发现机制,提升交易公信力与市场认可度。

从影响看,首批交易的意义不止于金额本身,更在于机制创新带来的示范效应。

其一,打通水土保持“建得成、管得住、用得好”的链条。

按照协议,收益分配坚持“生态反哺+民生共享”,部分资金用于流域治理维护,其余归村集体和村民所有,既为后续管护提供稳定资金来源,也让群众在生态保护中获得可持续收益,增强共同参与、共同守护的内生动力。

其二,推动“生态资源”向“发展资源”转变。

企业通过取得经营权或相关产品供给权益,可围绕研学、民宿、特色农业等延伸产业链条,促进乡村旅游和特色产业发展,拓宽农村增收渠道,形成生态保护与经济发展相互促进的格局。

其三,为生态产品进入市场提供了可复制路径。

通过“制度保障—科学核算—公开交易—循环投入”的流程,减少了生态产品交易中常见的核算难、定价难、交易难问题,为更多地区开展生态产品价值实现提供操作模板。

从对策层面看,贵州的实践表明,推进生态产品价值实现需在三方面持续发力:一是完善资产权益与收益分配机制,进一步细化生态资产确权登记、运营管理和收益监管规则,确保“可交易、可追溯、可监管”;二是健全价值核算体系,提升监测与评估能力,形成覆盖不同流域、不同类型生态产品的统一标准与动态更新机制,增强定价科学性;三是强化市场化配置,扩大公开交易范围,鼓励更多经营主体参与,通过竞争形成合理价格,同时加强风险控制与履约管理,确保交易收益真正用于生态保护与民生共享。

从前景判断看,水土保持生态产品价值转化具备较大拓展空间。

贵州“十四五”期间持续加大生态修复投入,水土流失治理成效显著,生态环境整体向好,为生态产品培育提供了坚实基础。

下一步,随着生态产品培育清单加快编制、绿色金融工具持续创新,更多小流域有望通过多元化模式实现生态价值变现,并在“治理—交易—再治理”的循环中提升治理质量和产业带动能力。

与此同时,探索“生态+旅游”“生态+农业”等融合业态,将有助于把生态优势进一步转化为经济优势、竞争优势,推动县域经济与乡村振兴的绿色转型。

从财政主导到市场驱动,从单纯保护到价值实现,贵州水土保持生态产品交易的成功实践,不仅为破解生态保护资金难题提供了新思路,更重要的是建立了让生态保护者受益的长效机制。

这一探索让群众从生态旁观者变为参与者和受益者,真正实现了生态保护与经济发展的协同共赢。

随着更多生态产品进入市场流通,绿水青山将源源不断转化为金山银山,为推动高质量发展和乡村全面振兴注入强劲绿色动能。