问题——基层治理与民生服务需求更趋多元、更加细致。随着城市运行节奏加快，人口结构与就业形态变化叠加，社区层面的急难愁盼呈现“高频、小额、分散、综合”的特点：既有养老托育、就业帮扶、便民维修等日常需求，也有物业服务纠纷、公共收益管理、消防安全等治理难题。如何把党的群众路线延伸到社区末梢——把服务送到群众家门口——成为提升城市精细化治理水平的关键。 原因——一方面，基层治理的“最后一公里”往往涉及大量跨部门、跨主体事务，靠单一平台难以统筹；另一方面，部分小区治理仍存在信息不对称、议事协商不够规范、公共资源使用透明度不足等问题，影响居民获得感与参与度。同时，“两企三新”等群体对政策咨询、权益保障和公共服务可及性提出更高要求，也推动基层阵地从“能办事”向“办好事、办成事”转变。 影响——以集中服务行动和阵地焕新为抓手，黄浦区推动治理资源、服务资源向基层下沉、向群众集聚。1月26日，在中共黄浦区委组织部指导下，打浦桥街道党工委、办事处启动黄浦区“四百”大走访“冬送温暖下基层”集中服务行动，并启用焕新后的打浦桥街道党群服务中心。位于蒙自路223号的中心完成转型升级，突出政治功能、治理功能、服务功能协同落地，定位为基层党组织的“根据地”、各类资源的“供给地”和功能发挥的“实践地”。中心与街道新时代文明实践分中心、社区文化活动中心、社区市民健身中心、人大基层实践站、政协委员工作站等平台实现融合共享，将政策宣讲、文明实践、公共服务、协商议事等功能集成在同一空间运行，深入降低群众办事成本，提高治理响应效率。 对策——围绕“走深走实新时代党的群众路线”，黄浦区在全市率先开展“四百”大走访，以“春送政策、夏送清凉、秋送岗位、冬送温暖”为主线，形成“四下四送”常态化机制，让党和政府关怀随季节更替持续触达基层。此次行动中，面向街道、园区等服务主体赠送《黄浦民生服务实景图（2026版）》手册，聚焦民生保障重点领域，梳理服务资源与办理路径，推动民生服务“一图通查”；同时围绕“两企三新”需求定制服务包，并汇总街道党群服务中心、社区事务受理服务中心及基层消防救援站清单，完善便民服务与安全保障的整体供给。 在社区治理层面，针对物业治理“牵一发动全身”的特点，打浦桥街道将2026年度党建引领物业治理攻坚行动作为重点任务，推动11个重点住宅小区在环境面貌、服务质量、治理效能上实现整体提升，并联合多部门实施“党建引领多元共治深化计划、业委会规范化建设提升计划、物业服务质量提质增效计划”，以组织力带动协同力，以制度建设促进长效治理。针对业委会运行中居民最关切的公开透明问题，街道推出《打浦桥街道业委会“全透明”运作软法指引》，从“为何公开透明、公开透明什么、如何公开透明”三个维度提供可操作指引，帮助业委会依法依规、规范履职，推动自治组织运行更透明、监督更有效、协商更顺畅。 基层治理要见长效，关键在人。为进一步强化队伍建设、夯实治理基础，街道谋划2026年度“1+4+4”实训赋能项目：“浦汇筑基工程”聚焦理论学习，夯实思想根基；“浦汇善治”“浦汇创治”“浦汇精治”“浦汇共治”四类实训侧重实践能力提升，推动基层骨干在一线释能、在场景中增能；同时以初心必修、红脉漫游、声动人心、艺述信仰四个特色党课矩阵强化思想铸魂，形成持续的能力供给。街道还特聘优秀讲师组建“特色党课”讲师团，通过师资赋能凝聚合力，为高质量发展提供智力支撑。 前景——2026年作为“十五五”规划开局之年，基层治理与公共服务体系建设面临新的任务坐标。打浦桥街道表示，将以党群服务中心启新为契机，对标更高标准，打造全领域覆盖的政治堡垒、夯实全过程参与的治理枢纽、搭建全人群友好服务平台，努力把党群服务中心建设成为凝党心、聚民心的“强磁场”和基层治理的“动力源”。从实践看，阵地升级与制度工具、培训体系同步推进，有助于把“集中服务”转化为“常态服务”，把“短期活动”沉淀为“长期机制”，形成更大范围可复制、可推广的基层治理经验。 需要指出，活动现场同步举办融合非遗文化、便民服务与传统年味的暖心集市，设置3大主题专区、16家特色摊位，将文化传承、便民服务与安全保障有机结合，以更贴近群众的方式提升参与度与获得感，推动服务更“零距离”、温暖更可感。
从空间整合到服务体系升级，从制度完善到人才梯队建设，打浦桥街道的探索勾勒出超大城市基层治理现代化的落地路径。这种以群众需求为导向、以党建为引领、以机制创新为支撑的实践，不仅为黄浦区建设人民城市提供了可感可学的样本，也为新时代密切党群关系积累了经验。随着各项举措落地见效，“红色引擎”将释放更大效能，推动基层治理既有温度，也更有力度。