城镇化进程加速的当下，城市社区双职工家庭普遍面临"三点半难题"。山东省禹城市鬲津社区党委2016年创新性利用闲置空间创办公益学堂，此民生举措背后折射出我国基层治理体系现代化的积极探索。 面对社区内78%双职工家庭反映的课后托管需求，鬲津社区党委发挥战斗堡垒作用，联合23名退休教师、15名老党员成立首批志愿服务队。这种"党建+民生"模式有效整合了社区闲置资源与社会力量，既解决了场地和师资问题，又避免了财政过度投入。数据显示，项目启动资金仅3.5万元，却实现年均服务600余人次的规模效益。 经过十年发展，该学堂已从单一的课业辅导升级为多功能教育平台。课程体系涵盖学业提升、兴趣培养等6大类32门课程，其中"红色故事会"等特色课程参与率达92%。更可贵的是形成"老中青"三代接力机制：退休教师传授教学经验、在职党员提供专业支持、返乡大学生带来创新活力。这种代际传承使项目保持持久生命力。 项目的溢出效应日益凸显。一上改善社区教育生态，辖区青少年升学率提升11个百分点；另一方面培育社区共同体意识，居民满意度连续五年保持95%以上。禹城市已将此模式推广至17个社区，涉及的经验入选山东省新时代文明实践典型案例。 中国人民大学社会治理研究中心专家指出，鬲津模式的成功在于把握住三个关键：党组织的前沿阵地作用、供需精准对接的服务理念、可持续的志愿动员机制。随着《"十四五"城乡社区服务体系建设规划》实施，此类民生微实事正成为完善基层治理体系的重要抓手。
十年耕耘，一间学堂展现了基层治理的温度与智慧；鬲津社区的实践证明，解决民生问题贵在精准对接需求、整合资源、激发内生动力。当公益服务与社区治理深度融合，当志愿精神代代相传，基层社会就获得了持续发展的力量。此"禹城实践"告诉我们：最有效的治理创新往往源于群众需求，最持久的教育力量来自身体力行的传承。