问题:基层需求多样化呼唤更专业的社会工作供给 随着城市发展和人口结构变化,社区治理面临需求多、分布散、变化快等挑战:残障人士的无障碍出行与社会融入、青少年心理与家庭教育支持、老年人照护与陪伴、社区志愿服务的常态化组织等,都需要长期、专业、可持续的社会工作力量参与;然而一些地方,社会组织仍存在“小散弱”、项目化服务碎片化、资源对接效率不高等问题,导致“需求在、服务难到”“有热情、缺方法”的矛盾并存。 原因:专业化枢纽与协同机制不足,影响服务效能发挥 业内人士认为,社会工作要真正融入基层治理,一上需要明确的专业方法与伦理框架,另一方面也需要平台化的组织能力,把政府条线、社区网格、社会组织、企业资源与志愿者力量有效连接。早期不少社会组织受人员不足、资金来源单一、项目经验欠缺等因素限制,难以实现规模化服务与品牌化建设,也难以形成从发现需求到评估反馈的闭环。如何把“点状善意”转化为“系统供给”,成为基层治理需要破解的现实问题。 影响:从个案到体系,公益服务融入城市运行“毛细血管” 2014年,研究生毕业的王文进无锡新吴区注册成立社会工作协会。从最初“一个人、一张桌”起步,到逐步形成团队化运作,协会通过对接政府部门、链接社会资源、推动项目落地,探索社会工作参与社区治理的可复制路径。 实践中,一个助残个案让她更直观地看到社会工作的价值:在导师指导下,为盲人楹联家蒋东永申请导盲犬并完成跨省对接,帮助其更安全、独立地走上街头。这类案例不仅改善了服务对象的生活,也让公众对社会工作有了更具体的认识,使“专业服务”逐渐成为社区日常的一部分。 在此基础上,协会的角色由“服务执行者”深入延伸为“资源枢纽”:以区级社会组织孵化平台为核心,逐步打通市、区、街三级联动渠道,围绕助残、党建、青少年、助老等方向孵化专业机构,累计孵化超过100家,形成多元参与、分工协作的公益生态。协会团队也由1人发展到15人,并获评新吴区首家5A级社会组织。涉及的实践表明,社会工作组织的“枢纽化”建设,有助于提升项目统筹能力与专业标准化水平,让公益服务更稳定、更精准地触达基层。 对策:以“助人自助”为导向,推动项目闭环与能力建设 在项目推进中,王文进及其团队将“助人自助”作为服务理念,强调社会工作者不是“替代者”,而是“陪跑者”。通过陪伴、引导与赋能,提升服务对象的自我发展能力,推动改变可持续发生。 2023年,团队赴贵州从江独洞村调研时发现,物质条件相对匮乏并不必然意味着低幸福感,关键在于儿童是否被看见、家庭是否获得支持、社区是否拥有稳定的成长环境。基于此,团队在当地推动建设儿童之家,并在新吴区同步推出“我们共成长”等家庭课堂,将情绪管理、共情陪伴、亲子沟通等内容纳入家庭教育支持体系。同时通过视频连线等方式促进两地儿童交流,把“被看见的能力”转化为可落地的课程与活动包。 在组织建设层面,协会通过项目督导、培训赋能、资源对接等方式,推动社会组织从“会办活动”向“会做服务、会做评估、会做迭代”转变;在社区协同层面,强调与街道、社区的需求共研与过程共管,减少“一次性服务”“热闹式活动”,提升服务连续性与成效的可评估性。多方认为,这种以专业方法为支撑、以平台化为载体的治理参与,有助于推动基层公共服务供给从“补位”走向“协同”。 前景:以制度化支持与专业化发展夯实公益生态长期韧性 当前,多地正在推进社会工作人才队伍建设与社区治理现代化。业内专家建议,下一步可在三上持续发力:一是完善枢纽平台运行机制,形成更清晰的资源配置、项目评估和质量控制标准;二是拓宽社会组织可持续资金来源,鼓励依法合规的社会捐赠、企业参与和公益创投,提升抗风险能力;三是加强社会工作专业人才培养与职业发展通道建设,推动督导体系、实务研究与案例沉淀,提升服务专业性与公信力。 从新吴区实践看,当社会工作组织能够实现“链接资源、孵化机构、形成标准、持续迭代”,公益就不再是零散的个体行动,而是融入城市治理结构的稳定力量。面向未来,随着基层需求更精细、治理任务更复杂,专业社会工作将在社区关爱、家庭支持、弱势群体保障以及基层矛盾预防化解等释放更大空间。
从伯渎河畔到苗岭深山,王文进和她的团队以专业能力和长期投入,展现了新时代社会工作者的价值。在基层治理现代化进程中,这种以专业服务回应民生、以系统思维搭建协作网络的探索,不仅改善了个体处境,也为共建共治共享的社会治理提供了可借鉴的实践路径。随着更多“专业微光”汇聚,社会服务的质量提升将继续推动基层治理能力的持续进步。