前些日子我去了趟上海普陀区曹杨新村街道,那儿有个叫兰岭园的小区,傍晚时分看过去,车子都规规矩矩停在画好的线里,以前那种抢车位、乱按喇叭的情况一点也见不着了。这多亏了《住宅小区停车治理软法指引》,虽然不是硬性规定,但特别管用。 曹杨新村以前可是上海市最早建的工人新村,现在既要留着老底子,又得应付私家车越来越多的难题。路本来就窄,外面的车老爱往里钻,邻里关系也搞得挺僵,治理这块儿压力老大。比如曹杨一村改造后住的人多了,以前收的停车费便宜,好多外面的车都往这儿凑;再看桂巷新村,居民为了占车位甚至把自行车也推出来了。 这种复杂的问题摆在眼前,“一户多车”、“僵尸车”、“自己用的地盘不让别人停”这些现象特别常见。街道房管部门的人说,这就是个怎么公平用好公共资源的事儿。为了解决这个头疼的问题,《软法指引》就出台了。 这个指引不像法律那么死硬,但它给大家提供了一本详细的操作手册。核心是成立了个以社区党组织为主的小组,把小区里的停车位情况摸得清清楚楚,还给车都登记了信息建了个动态的数据库。 它还把权责划分得明明白白,免得物业和居委会互相推诿。停车费的钱必须单独记账、定期给大家看,这样大家才能知道花哪了。最有意思的是它特别强调商量着来和用技术干活。 在兰岭园小区那边,以前和旁边曹杨公寓总因为车位打架,社区党组织就组织两边的业委会和业主代表坐下来谈。最后商量出了一个过渡期的办法和互相调车的机制。 除了靠商量,他们还用上了智能显示屏、共享预约平台这些高科技手段。曹杨一村的显示屏能实时告诉大家空车位在哪;香山苑用智慧平台管理收支情况让大家心里有数。 从效果上看不光是停车变顺溜了,大家伙儿也不像以前那样吵吵闹闹了。这说明基层治理就得把硬手段和软办法结合起来用。曹杨新村的经验告诉咱们:治理的细节决定成败;而社区的活力只有大家一起建起来才会有。 这次探索说明解决老旧小区难题关键在于把现实问题看透和充分尊重老百姓的智慧。《软法指引》没有强制力却因为接地气、灵活变通成了破解难题的一把好手。 城市越发展如何通过创新制度和技术来管好公共资源还是个大课题。曹杨新村的做法可能给其他社区一些启发。