问题：优质医疗资源分布不均，农村"看病远看病难"仍是一些地区面临的实际困难。铜川部分山区村落分散、交通不便——慢性病患者增多——基层医疗机构专科诊疗、危重症识别、用药指导诸上能力不足。一些村民看一次专家门诊需要多次转车，花费时间和金钱，导致"小病拖、大病扛"的情况时有发生。
基层医疗卫生服务是保障群众健康的第一道防线。铜川市第一村医派驻制度的实践表明，破解基层医疗资源短缺难题，既需要优质资源下沉，更需要建立长效帮扶机制，通过传帮带培养本土医疗人才。这个制度创新为推动分级诊疗、完善基层卫生服务体系提供了借鉴，也为实现健康中国战略目标打下了基础。