近日，内蒙古自治区乌海市乌达区市场监督管理局推出的"证照联办"创新举措效果显著，为食品经营领域的行政审批改革树立了新标杆。 长期以来，食品经营主体办理营业执照和食品经营许可证时，普遍面临审批环节繁琐、往返奔波、材料重复提交等问题。乌达区市场监督管理局深入调研市场主体的实际困难，将这多项痛点作为改革的突破口，创新推行"开办餐饮店一件事+一窗受理证照联办"双服务模式，将原本分散的审批流程进行系统整合。 该模式的核心理念是"减环节、减材料、减时限、优服务"，全面覆盖证照联办、证照联变、证照联销等全场景应用。在线下服务上，乌达区建立了综合服务窗口，实行"一窗受理、一次提交、同步流转、后台审批、一口出证"的闭环服务机制。申请人只需提交一套材料，工作人员负责全程指导，并提供免费复印打印等便民服务。通过合并重复申请表单、压减冗余材料等方式，申请人实现"一次上门、双证到手"的便利体验。 线上服务上，乌达区充分利用"蒙速办"平台和内蒙古自治区市场监督管理局网上申办平台，推行网上无纸电子化申办。工作人员通过电话指引申请人完成操作，推动电子证照互认，使经营者无需到场即可申领双证电子执照，实现"零见面、零跑动"的办事新体验。同时，针对年长或不熟悉网络操作的特殊群体，乌达区开通了线下兜底服务，构建起"线上高效办、线下便捷办"的双线融合服务体系，确保没有任何群体被遗漏。 改革成效显著。2025年以来，乌达区食品经营领域新办主体373户、变更120户、注销282户，累计减少经营者跑腿1300余次，节省办事成本约1.2万元。最为关键的是，审批时限平均压缩71%，从原来的数周时间缩短至数天甚至数小时，企业及经营者满意度达到100%。这组数据充分说明，通过科学的流程设计和技术赋能，完全可以实现行政效率与市场主体满意度的双提升。 乌达区的该改革实践反映了当前政务服务改革的新方向。在优化营商环境的大背景下，各地市场监督管理部门正在从被动应对向主动创新转变，从单一服务向综合服务转变，从线下办理向线上线下融合转变。这种转变不仅降低了市场主体的办事成本和时间成本，更重要的是释放了市场活力，为经济发展创造了更加便利的制度环境。
乌达区的实践表明，行政审批改革不仅要做"减法"优化流程，更需做"乘法"创新机制。当政府部门以市场主体需求为导向，通过技术赋能打破行政壁垒，就能表达出提升效率、激发活力的乘数效应。这种以"小切口"推动"大变革"的路径，为深化"放管服"改革提供了有益启示。