近期,厦门围绕住房公积金使用环节推出新一轮制度优化。
根据厦门市住房公积金中心发布的通知,自2026年2月1日起,缴存人及其配偶在购买厦门市现售商品住房或再交易住房时,可申请提取住房公积金以“直付”方式用于支付购房首付款。
公积金中心将依申请对账户内拟用于首付款的资金进行冻结,并在现售商品住房完成合同备案或再交易住房取得不动产权证书后,按约定将冻结资金转入卖方收款账户。
与此同时,经相关程序审议通过,使用住房公积金贷款购买厦门直管公房的最低首付款比例统一按15%执行。
一、问题:购房首付款“先垫后取”增加资金压力与交易成本 在以往流程中,购房人往往需要先自行筹措首付款完成支付,待交易完成后再凭备案合同或不动产权证书办理公积金提取。
该模式在房价总额较高、首付款占比不低的情况下,容易形成阶段性资金缺口,部分家庭不得不通过短期借款、周转资金等方式完成“过桥”,增加了资金成本与不确定性。
同时,流程节点集中在交易后端,办理时间与材料往返也会抬高交易成本,影响购房体验与市场预期稳定。
二、原因:从制度便利性入手,提升公积金对住房消费的支撑效率 住房公积金的制度定位在于支持职工解决基本住房需求。
伴随住房交易结构变化,现售商品住房和二手房交易在部分城市占比提升,购房人更关注资金安排的确定性与兑现速度。
厦门此次将“直付”范围从此前更偏向的新建商品房首付款支持,进一步扩展至现售商品住房与再交易住房,核心在于把资金服务从“事后补偿”转向“过程支持”,以降低家庭购房启动阶段的现金流压力,并通过冻结与条件触发支付的方式强化资金安全与合规边界。
从政策演进看,厦门此前在2022年已出台优化提取政策,累计支持职工提取住房公积金支付购买新建商品住房(预售)首付款6431笔、金额8.78亿元,显示出公积金对缓解购房压力、改善交易便利度的现实需求与实施基础。
此次扩围与机制细化,属于在既有实践上的制度再升级。
三、影响:改善现金流、稳定预期,促成“供需两端”更顺畅对接 对购房家庭而言,“提交有效购房合同即可申请冻结资金用于首付”的安排,直接降低了首付款阶段的垫资需求,有助于减少因周转资金不足导致的交易延误与违约风险。
对市场运行而言,首付款支付链条更清晰,可提升交易效率,促进现售与二手房市场的流转速度。
对管理部门而言,通过冻结资金、以合同备案或权证取得作为支付触发条件,能够在便利性与风险防控之间取得平衡,既避免资金被挪作他用,也减少因交易未完成导致的资金纠纷。
关于直管公房政策调整,最低首付款比例统一按15%执行,有望进一步降低符合条件群体的购房门槛,增强公积金贷款政策在保障性、政策性住房领域的支持力度。
这一安排与“直付”机制形成配套:一方面降低首付比例,另一方面优化首付资金来源与支付方式,叠加效应有助于提升政策可达性。
四、对策:以流程再造与风险控制并重,推动服务规范化、透明化 从实施路径看,政策关键在于“冻结—确认—直付”三个节点的闭环运行。
建议在落地过程中进一步明确有效购房合同的认定标准、冻结额度与期限、交易异常情形的处置规则,以及卖方收款账户约定与核验要求,减少操作分歧与等待时间。
同时,可通过线上化办理、材料共享与信息核验联动,压缩审批时长,提升服务一致性。
在风险控制方面,应强化对资金用途的穿透式管理,防范虚假交易、账户信息不一致、合同撤销等情形带来的资金安全风险;并通过提示告知机制,让购房双方清楚了解“资金冻结但未支付”的状态含义及对应权利义务,避免误解引发纠纷。
五、前景:政策扩围或将带动更多场景创新,服务向“可预期、可追溯”升级 从趋势看,住房公积金管理正在从单一提取支付向综合金融服务与公共服务协同延伸。
厦门此次把现售与再交易住房纳入范围,意味着政策更贴近真实交易结构,也为后续在多子女家庭、人才住房、保障性住房等特定群体的精准支持预留空间。
随着不动产登记、合同备案与公积金系统的信息协同进一步完善,类似“按条件触发支付”的模式有望在更多业务场景中应用,推动公积金服务从“能办”向“好办、快办、稳办”转变。
厦门此次政策创新不仅是对住房公积金制度的优化升级,更是新形势下完善住房保障体系的有益探索。
在"房住不炒"定位下,如何通过制度设计既防范金融风险又满足合理住房需求,需要更多像这样精准施策的地方实践。
随着政策红利的持续释放,其对于平衡市场供需、促进房地产业健康发展将产生深远影响。