河南加快推进乡村建设提质升级 多部门协同发力补齐发展短板

近年来,河南省深入贯彻落实乡村振兴战略,在基础设施建设、公共服务供给和人居环境整治等方面取得长足进步。

统计数据显示,截至2025年,全省农村公路总里程达24.4万公里,行政村和20户以上自然村全部实现硬化路通达,农村电网供电可靠率稳定在99.9%的高位,5G网络覆盖所有行政村,自来水普及率提升至97.5%。

这些成就为农村现代化发展奠定了坚实基础。

然而,深入调研发现,当前河南乡村建设仍存在多重挑战。

在基础设施领域,部分早期建设项目标准偏低,难以适应现代需求。

约30%的偏远村庄道路存在宽度不足、路面破损问题,15%的地区通信信号覆盖不稳定。

新型基础设施建设相对滞后,农村能源结构中清洁能源占比不足40%,冷链物流等现代化配套设施建设亟待加强。

公共服务方面呈现结构性矛盾。

虽然基层医疗网络实现全覆盖,但乡村教育资源配置面临新挑战。

数据显示,2024年全省乡村小学数量较二十年前减少过半,反映出学龄人口持续减少带来的"服务上移"趋势。

更值得关注的是,全省65岁及以上人口占比已达15%,农村老龄化程度更为突出,但乡镇层面区域养老服务中心覆盖率不足60%,养老服务供给存在明显缺口。

人居环境改善虽成效显著,但深层次问题依然存在。

尽管农村卫生厕所普及率超过90%,生活垃圾收运体系实现行政村全覆盖,但生活污水治理率仅约50%,近40%的行政村尚未建立完善的粪污资源化利用体系。

技术支撑不足、运营机制不健全成为制约环境治理效能提升的关键因素。

针对这些问题,河南省正探索多元参与的解决方案。

在基础设施领域,重点推进"数字乡村"建设,加快5G、物联网等新技术应用,计划未来三年投入150亿元用于农村电网智能化改造。

公共服务方面,实施"一老一小"服务提升工程,通过建设区域性养老服务中心、优化教育资源配置等措施应对人口结构变化。

环境治理则采取"因地制宜"策略,推广适合农村特点的低成本污水处理技术,建立废弃物资源化利用的市场化运营模式。

专家分析认为,河南乡村建设已从规模扩张阶段转向质量提升阶段。

下一步需要在政策协同、资金整合、技术支撑等方面形成长效机制。

特别是要激发市场主体活力,引导社会资本参与乡村建设,形成政府主导、市场运作、村民参与的多元共治格局。

乡村建设不是一时之功,关键在于把“看得见的工程”做成“经得起时间检验的体系”。

从补齐基础设施与公共服务短板,到形成绿色低碳、数字赋能、共建共治的长效机制,河南的探索指向一个共同命题:以治理现代化提升建设质效,让乡村既有面子更有里子,既能宜居也能宜业,在持续改善民生中积蓄高质量发展的持久动能。