市场监管总局出台新规强化外卖平台责任 建立全链条食品安全管理体系

当前我国网络餐饮市场规模已突破万亿元,但部分平台长期存在"重流量轻质量""收佣金避责任"现象。

记者调查发现,约23%的外卖商户存在证照信息不实问题,"幽灵外卖"(即无实体店、借用他人资质或伪造证照的商户)成为食品安全重大隐患。

2023年消费者投诉数据显示,餐饮服务类投诉中47.6%涉及线上订单,其中超三成与资质造假相关。

究其原因,一是平台审核机制存在漏洞。

多数平台仅要求商户上传证照扫描件,缺乏实地核验环节,某头部平台2023年自查显示,其华东区域12%的"网红店铺"实际经营地址与注册地不符。

二是数据共享机制缺失。

由于市场监管部门与平台间的信息壁垒,某省抽查发现38份失效食品经营许可证仍在平台正常使用。

三是动态监管不足。

现行制度对商户经营资质多采取"一次性审核",某投诉案例中,商户停业半年后仍能接单。

此次出台的《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》直击痛点: 1. 建立穿透式核验体系。

要求平台通过"实地核查+政务数据比对"双重验证,特别规定省级市场监管部门需向平台开放资质核验接口,从源头杜绝证照造假。

2. 首创生命周期管理制度。

明确平台每6个月必须对商户经营状态进行全要素复核,包括突击检查实际经营场所,对未更新信息的商户实施"熔断"处理。

3. 构建责任追溯机制。

规定平台需保存所有审核记录至少3年,市场监管部门可据此追查违规责任。

业内专家指出,新规将推动行业三大变革:首先,平台运营成本预计增加15%-20%,但能有效过滤30%以上的高风险商户;其次,电子证照互通系统建设将加速,目前已有7个省份试点"一码通查";最后,消费者维权路径更畅通,通过扫描外卖包装上的监管二维码,可实时验证商户资质。

值得注意的是,新规实施后,中小餐饮企业需加快合规化进程,部分依赖"证照出租"的灰色产业链将面临瓦解。

网络餐饮的繁荣离不开规范有序的市场环境。

把平台责任压紧压实,不是给行业“加负担”,而是为消费者权益“加保障”、为守法经营“加底气”、为高质量发展“加动能”。

只有让每一家上线商户都经得起核验、每一个经营环节都看得见责任、每一次问题处置都闭得上环,才能让便捷的外卖服务更安心、更可持续。