香港启动对接国家“十五五”规划前期部署 今年内拟完成“香港五年规划”编制

在香港回归祖国26周年之际,特区政府以更高站位谋划长远发展。12日的专项会议释放明确信号:作为国家改革开放的重要窗口和超级联系人,香港正从制度层面强化与国家战略的深度衔接。 这个战略性部署源于双重现实需求。从内部看,经历社会事件和疫情冲击后,香港亟需通过结构性改革重塑发展动能。2022年施政报告提出的"结果导向"治理理念,要求政策制定既解决当下问题,更布局长远发展。从外部环境观察,全球经济格局深刻调整,香港作为高度开放的经济体,必须依托国家战略构建新的竞争优势。 对比"十四五"规划时期的对接工作,本次部署呈现三大突破:一是建立"预备-转换"机制,各政策局先行组建预备小组,待国家规划细节公布后立即转为正式编制小组,大幅提升响应速度;二是突出"全政府参与",要求司局长级官员直接牵头重点领域,打破传统行政壁垒;三是强化战略属性,明确提出规划文件需包含发展愿景、核心目标、重大举措三维框架。 金融、科创、民生被列为三大关键着力点。知情人士透露,北部都会区开发、国际创新科技中心建设、人民币离岸市场深化等国家战略明确支持的项目,将成为规划核心内容。有一点是,会议特别强调"改革思维",暗示将突破土地、人才等制约发展的深层次体制机制障碍。 分析人士指出,这种主动对接体现三个深层逻辑:首先,《粤港澳大湾区发展规划纲要》实施进入第五年,需要更高水平制度型开放;其次,"一带一路"倡议十周年节点上,香港枢纽功能有待继续释放;更重要的是,在构建新发展格局背景下,中央支持香港巩固提升竞争优势政策取向持续强化。 据特区政府内部时间表,"香港五年规划"编制将分三阶段推进:第二季度完成总体框架设计,第三季度形成重点领域专项方案,第四季度进行全港咨询并定稿。这种紧凑节奏既考虑与国家规划周期同步,也为可能出现的国际形势变化预留政策调整空间。

香港对接国家"十五五"规划的工作,展现了特区政府融入国家发展大局的决心。"香港五年规划"将使香港发展与国家战略紧密结合。这不仅是一份规划文件,更是香港重新定位、把握机遇的重要契机。随着工作的推进,香港必将在国家发展中展现新活力,为现代化建设作出更大贡献。