(问题)随着国际人员往来恢复,我国入境旅游正回暖。王煜在接受媒体采访时介绍,近年来我国提升来华签证与通关便利措施,包括互免、单免及过境免签等多种政策,对激活境外来华需求发挥了重要作用。但一线反馈显示,政策红利在部分海外市场尚未充分释放:不少欧美游客及当地旅行机构对我国现行免签、过境免签的具体适用条件、停留时限、可入境口岸等信息了解不足,导致"政策可用、市场未用"的情况依然存在。(原因)一上,政策信息的国际传播仍需加强。国内对便利化措施的报道较为集中,但面向海外受众的多语种说明、社交平台传播与旅行产业链推送仍显不足,信息不对称影响了潜客源的决策效率。另一上,区域竞争压力更为突出。东亚与东南亚部分目的地面向欧美游客普遍提供更长停留期的免签或落地便利,加上航线密集、目的地营销成熟,对我国入境游形成一定分流。此外,现行过境免签虽然覆盖面扩大,但在口岸类型、跨方式联运衔接等仍有优化空间,部分游客的行程设计与产品组合受限。(影响)政策认知不足与门槛相对偏高,会在一定程度上抬高入境游获客成本,影响航旅企业和目的地的产品设计与投放节奏,也不利于将短期热度转化为长期口碑。从更宏观层面看,入境游既是服务消费的重要增量,也是促进民间交往与展示国家形象的窗口。若政策优势不能有效转化为市场优势,可能削弱我国在区域旅游竞争中的吸引力。(对策)针对上述情况,王煜提出多项建议:一是继续简化240小时过境免签有关条件,在风险可控前提下提升可操作性与透明度,方便游客和旅行社快速理解与使用;二是在航空口岸之外,推进更多铁路、公路、水路口岸纳入便利化框架——提升跨境出行方式的可达性——拓展多口岸入境、多目的地联动的行程空间;三是在确保国家安全和边境管理秩序的前提下,稳妥有序扩大免签国家范围,增强政策覆盖与国际竞争力;四是完善海外传播体系,加强多语种、分平台、分人群的精准宣传,推动政策信息直达旅行社、行业协会与终端消费者;五是面向海外年轻群体探索入境游内容创造者扶持计划,鼓励其以真实体验和便利流程为重点进行内容分享,形成可持续的口碑传播。(前景)业内人士认为,未来入境游增长将更多取决于政策便利度、信息可获得性、产品供给质量三者的协同。随着航线网络恢复、支付与通信等配套服务持续优化,加上免签与过境免签制度的迭代完善,我国入境游有望从复苏走向常态化增长。若能在扩大开放与安全治理之间实现更高水平平衡,并通过国际化传播降低信息门槛,将更有利于释放来华需求、带动文旅与交通等关联产业发展。
从连续六年提出对应的提案到今年再次建言献策,王煜委员对入境旅游发展的持续关注,反映出业界对此领域的深切期待。当前,全球旅游市场正处于深度调整期,谁能率先优化政策环境、提升服务品质,谁就能在新一轮竞争中赢得先机。期待有关部门能够充分吸纳委员建议,在守牢安全底线的基础上,以更加开放的姿态拥抱世界,让中国成为更多国际游客向往的目的地。